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经济法 1 《维护市场良性竞争环境, 从反不正当竞争入手》 ——反不正当竞争法及案例解析 和田地区工商局经济检查大队 陈志 本次讲座主要内容及框架 一、前言: (工商行政管理、市场重要性、市场主体 及其关系、不正当竞争、反不正当竞争 的重要性等。) 二、反不正当竞争法概述 三、不正当竞争行为概念及构成要件 四、不正当竞争行为及案例解析 一、前 言 工商行政管理是指国家为了建立和维护市场经济秩序(目标),通过市场监督管理和行政执法等机关(部门),运用行政和法律手段(方式),对市场经营主体及其市场行为(对象)进行的监督管理(过程)。 市场的重要性 上面的定义中“四”次提及“市场”二字,足以说明市场作为交换媒介和交易平台,对于国家经济增长、消费者需求满足、经营主体(厂家、商家)自身发展具有极其重要的作用。同时也凸显出维护好市场这个经济载体正常秩序的必要性! 市场主体间的复杂关系 市场的构成主体间存在着多种行为关系,如:经营主体与消费者之间的行为关系,经营主体与政府行政执法部门之间的行为关系,同行业或相关行业各经营主体间的行为关系等。(请看下图) 市场主体供应链拓扑结构图 市场主体与不正当竞争行为 工商行政管理部门则是在市场活动过程中依法进行全程指导和监管。而经营主体的生产、营销活动较为灵活、多变,产生“不正当竞争行为”,损害合法企业、商家利益和消费者的权益,扰乱市场正常经营秩序。 不正当竞争法的重大意义 故必须严格按照《中华人民共和国反不正当竞争法》之规定,加强经营主体间竞争行为的监管,才能有效维护市场良性竞争环境,使消费者获益,使企业在竞争中思进取、谋发展,最终促进国家经济健康、持续、稳定发展。 二、反不正当竞争法概述 (一)反不正当竞争法的法理起源 19世纪末20世纪初,西方主要发达国家相继完成工业革命,资本主义由“自由竞争阶段”进入“垄断阶段”。在垄断资本主义条件下,垄断组织利用其拥有的市场支配地位操纵价格,控制市场,排斥和限制其他竞争者参与竞争,从而严重破坏竞争,窒息生产活力,并由此引发一系列的社会问题,加深了无产阶级和资产阶级的矛盾,加深了资产阶级内部各阶层之间的矛盾,也加深了经济危机,直接威胁到资本主义国家利益。 在自由资本主义条件下被奉为万能的市场调节,此时则表现出严重的缺陷与不足,面对市场失灵的严重现实,单纯依靠“看不见的手”即市场调节已无能为力,个别资本家之间的妥协也无济于事,因此必须伸出另一只“看得见的手”即国家之手来干预经济,而国家干预经济则主要是通过制定经济政策和经济法律、法规来实现的。 如:1890年美国国会通过了第一个反托拉斯法案即《保护贸易和商业不受非法限制与垄断之害法》(简称《谢尔曼法》);1896年德国制定了世界上第一部《反不正当竞争法》。 (二)竞争法与反不正当竞争法的关系 竞争法 美国称为“反托拉斯法”,欧洲称为“竞争法”,日本称为“禁止垄断法”。 广义的竞争法是指所有以维护公平竞争为目的、调整与市场相关的所有行业的结构与行为的法律规范的总称,包括反不正当竞争法、反限制性竞争法、反垄断法等; 狭义的竞争法仅指反不正当竞争法。 广义的不正当竞争行为包括垄断,泛指一切与市场竞争规则相违背的行为。狭义的不正当竞争行为是指在商业活动中违反诚实信用、公平交易等商业道德的行为; 《反不正当竞争法》是从狭义上定义不正当竞争行为。 (三)反不正当竞争法的概述 1、反不正当竞争法定义 反不正当竞争法是为保障中国特色社会主义市场经济健康发展,鼓励和保护公平竞争,制止不正当竞争行为,保护经营者和消费者的合法权益而制定的法律规范的总称。 2、反不正当竞
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