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严格落实粮食购销政策 促进种粮农民增产增收 　　河南是全国重要的粮食主产省和农业人口大省。我们粮食部门一头连着生产者，一头连着消费者，粮食工作在引导粮食生产、搞活粮食流通、促进粮食稳定增产和农民持续增收方面发挥着重要作用。2006年国家实行小麦最低收购价政策以来，我省各级粮食部门认真履行职责，发挥自身优势，严格落实粮食购销政策，切实保护了种粮农民利益。5年来累计收购小麦2031亿斤，占我省夏粮产量的67％，占全国6个小麦主产省收购总量的57％，每年收购量始终位居全国第一位。由于最低收购价政策的有效落实，我省种粮农民直接获得现金收入1700多亿元，实现增收126亿元，极大地调动了农民种粮、政府抓粮的积极性，促进了粮食生产稳定发展。2010年我省粮食总产量达到1087.4亿斤，连续7年创历史新高，连续5年稳定在1000亿斤以上，为粮食市场调控提供了充足的物质基础，在治理通胀预期、稳定全国粮食局势和保障国家粮食安全中发挥了重要作用。 　　 　　一、人人宣传贯彻政策，好政策引导农民增产增收 　　 　　2006年，国家启动实施小麦最低收购价政策，并连续4年逐步提高了粮食最低收购价格，我省稻谷随后也纳入了最低价收购范围。为贯彻落实好这一惠及民生的好政策，各级领导高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理多次到河南视察调研粮食生产、收购、仓储、补贴和农民收入等情况，并强调河南在保障国家粮食安全上负有重要责任。国家粮食局聂振邦局长和其他局领导每年都到河南现场指导夏粮收购工作。河南省委、省政府历届领导始终狠抓粮食不放松，原省委书记徐光春、省长李成玉、副书记陈全国对粮食收购工作多次作出重要批示。现任省委书记卢展工到任伊始，就准确把握河南省情粮情，提出要抓紧破解“粮食怎么保、民生怎么办”等难题，把落实最低收购价政策作为我省“十大民生工程”的重要内容来抓。每年夏收前，省长郭庚茂亲自主持召开省政府常务会议，分管副省长刘满仓主持召开全省夏粮收购工作电视电话会议，分析研究收购形势，制定具体落实措施。收购期间，省直有关部门的主要领导及各市县的党政领导都经常深入到收购一线检查指导工作。我省各级粮食部门统一思想认识，勇于承担责任，把贯彻落实国家粮食收购政策作为事关农民增收、农业增效和新农村建设的一项重要政治任务，严格实行夏粮收购逐级负责制，上下形成了各负其责、齐抓共管的工作格局，确保了组织领导、收购价格、质量把关、服务措施、安全储存“五个到位”。各地收储企业充分利用广播、电视、报纸、标语等多种形式，加强政策宣传，做到价格上榜、标准上墙、样品上台，使最低收购价政策深入人心、家喻户晓，达到了理解政策无偏差，落实政策不走样。2010年，我省夏粮总产达到618.1亿斤，增产5.1亿斤。全省收购小麦391.9亿斤，促进农民增收14亿元。事实证明，在近几年国内外粮食市场复杂动荡的大背景下，我国粮食市场特别是小麦市场没有出现大起大落，最低收购价政策真正起到了稳定市场、稳定价格、保证市场供应的作用，我省7000万农民也在这一惠农政策中获得了真金白银的实惠。 　　 　　二、依靠科技落实政策，好手段直接促进农民种粮增收 　　 　　我省是全国最大的小麦主产省。近几年全省小麦播种面积始终稳定在7890万亩以上，优质小麦种植面积保持在5500万亩左右，占全省麦播面积的70％，收获后小麦品质绝大部分达到白麦标准。但是长期以来，由于没有科学的检验检测技术手段，在小麦收购中，只能依靠感官来判定小麦质量并进行定等定级，难以体现公平公正和优质优价，我省所产的白麦大多以混合麦或红麦收购入库，直接影响了我省广大农民的种粮收益。传统的“眼看、手抓、牙咬”等验质办法，不可避免的存在许多误差，导致了“人情粮”现象，造成售粮农民难以交上“明白粮”，片面地认为粮食部门人为压级压价、克斤扣两，严重影响了粮食部门形象。2007年，聂振邦局长在我省鹤壁市的淇县和濮阳市的清丰县检查工作时，及时发现这一问题，随即要求有关部门抓紧修定小麦、稻谷等粮食新标准，并研制推广科学仪器进行定等定级，杜绝收购中的人为因素。2008年新《小麦》国家标准颁布后，我省大力推进新标准实施工作，在全省全面推广应用“小麦硬度指数测定仪”和小麦检验检测新技术，分级、分层次培训质检人员6884名，累计配备小麦硬度检测仪器3962台。各粮食收储企业在收购中，严格执行国家粮食质量标准，一律使用仪器测量定等，坚持依质论价，优质优价，既不压级压价，也不提级提价，做到了质量标准公开、验粮公正、计量准确，公平合理，阳光作业。依靠新的小麦检验检测新技术等科技手段，有效引导了我省农民改善小麦品种结构，直接促进了农业增效、农民增收。2007年我省夏粮收购小麦258亿斤，其中：白麦收购数量仅占收购总量的20％，其余均为混合小麦。2008年实行“硬度指数”判定