UNESCO公约适用于香港地区的可行性研究.docVIP

摘要：1970年unesco公约是文化财产保护及返还领域最有影响力的多边国际公约，可称之为国际文化财产法体系的支柱性条约。我国是该公约的缔约国，但由于一国两制制度，该公约并未适用于香港地 区。文章比较了香港地区法律与公约的异同点，分析得出公约适用于香港在法律层面上不存在实质性障碍，且香港的既有法律规则在整体上有利于公约的实施。 　　关键词：unesco公约;文物走私;文化财产保护;香港 　　中图分类号：d977〓〓〓文献标志码：a〓〓〓文章编号：1001-862x（2016）01-0105-006 　　文物是一个国家、民族身份和认同感的支柱，是人类文明的象征。它的价值使得其成为跨国犯罪的对象。文物的跨境走私链为金字塔结构：塔的顶端是位于巴黎、纽约、伦敦等发达国家的拍卖行、文物商人、收藏机构，底端是在发展中国家为了蝇头小利而非法挖掘文物的农民及盗窃文物的市民，而塔中间经手的层层中间商、走私商均有丰厚的利润。[1]为打击文物的盗窃、非法交易、非法进出口、非法挖掘，一方面，在国内层面，各国从立法、行政上加强了对文物的保护。另一方面，在国际层面，国际社会加强了该领域内的国际合作。在联合国教科文组织（unesco）的主持下，国际社会达成了一系列公约、宣言、决议，遏制文物的跨国非法流转。其中，1970年《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的公约》（1970年unesco公约）的