长三角深入一体化语境下的沪昆关系研究.pdfVIP

长三角深入一体化语境下的沪昆关系研究 朱杰，王沣，葛峰 摘要：首先引入历史视野和现代语境对沪昆关系进行了回顾。发现沪昆关系经历了三个阶段： （1）1949 年以前自然地理主导下的此消彼长； （2）改革开放以来内生动力和外向经济双轮高速驱动； （3）新时期 共享开放视角下的利益共同体。其中，自然地理格局奠定了沪昆关系发展的基础，外向性的提升是沪昆关 系转变的关键。其次，从供给侧视角，通过环沪城市对比和大数据分析，识别出沪昆关系中昆山的优势资 源，即交通优势、生态优势、公共服务优势和科技创新优势。综合判定沪昆关系已经从资源约束的空间腾 挪时代迈向功能一体的命运共同体时代，以此作为沪昆关系的基本前提。最后，指出沪昆关系中昆山未来 的定位：即长三角核心区智慧中心、蕴含江南精髓的东方湖区和融入全球城市的宜居家园。 关键词：长三角一体化,沪昆关系,供给侧,环沪城市； 1 引言 早在1976年，长三角地区就被著名地理学家Gottmann誉为世界第六大城市群，但长三 角地区的概念和空间范围却处于持续变化之中。随着国家政策的升温，长三角一体化持续发 酵，已由“浅表一体化”延伸至 “深层一体化” （孙亚南，2015）。从发展阶段来看，根据 重大历史事件和政策影响，可划分为一体化萌芽阶段、展开阶段、加快阶段和深入阶段 （夏 宝龙，2014），笔者则结合长三角不同的空间范围，将其一体化进程分为4个时期。 第一阶段为起步期 （1982—1988年），以上海经济区的设立为标志，长三角一体化进 入国家高层视野；第二阶段为成长期 （1989—2007年），以浦东开发和中国入世为标志， 长三角跨省市政府协作不断加强，空间范围也扩展到16市，也是较为稳定的核心区。第三 阶段为加速期 （2008—2015年），这一时期长三角一体化正式上升为国家战略，空间范围 也扩展至江浙沪2省1市。2016年以来，随着 “长三角城市群规划”获批和长三角区域合 作办公室的设立，长三角范围也扩展至安徽部分地区，一体化进入深入阶段。 在各个时期，昆山作为长三角环沪地区核心圈层的地位从未改变。随着上海、苏州等 2035版总规以及环沪城镇圈等跨界规划的陆续出台，沪昆关系也处在动态变化之中，双方 的互动性和依存度不断加强。新时期沪昆关系的研究，不但可以发挥合力，促进上海“五大 中心”建设，从宏观视角也有利于长三角城市群核心区资源要素的优化配置。 表1 长三角一体化进程划定和主要特征 发展阶段 空间范围 重要规划 标志性事件 合作内容 上海经济区：10市 一体化合作框架构 起步期 上海、苏州、无锡、 1987： 《上海经济 1982：设立 “上海 建、企业间 “横向 （1982-1988年） 常州、南通、杭州、 区发展战略纲要》 经济区” 联合、品牌共享”， 嘉兴、湖州 省市领导人会议 1990：浦东开发 长三角城市经济协调 1996：成立长三角 政府协作加强、市 会：15+1市 成长期 城市经济协调会 场一体化进程加 增加：南京、镇江、 - （1989-2007年） 2001：中国加入WTO 快、社会资本加快 扬州、泰州、舟山、 2003：长三角城市 整合 台州 市长峰会