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建设工程挂靠与工程内部承包法律实务分析 上海市傅玄杰律师事务所 建筑工程房地产法律事务部 宋 杰 律师 编辑 建设工程实践中，企业内部承包合同与施工挂靠行为较难区分，本文试图 从法律层面对这两种方式进行深入分析。 一、内部承包的法律特征及本质属性 1、内部承包的法律特征 企业内部承包并不是一个标准的法律术语，在我国现行法律法规中，对企业 内部承包问题一直没有系统性的专门规定，内部承包的经营模式并不为我国法律 法规所禁止，因此内部承包模式表现出了很强大的生命力。 最高法院关于内部承包的答复以及劳动部门的一些请示答复也曾经对内部 承包有所涉及，劳动部办公厅曾于1993 年12 月27 日发布《关于履行企业内部 承包责任合同的争议是否受理的复函》。函复阐明：企业实行内部责任制后与职 工签订的承包合同与劳动合同有很大差别，一般不属于劳动合同。但是，如果承 包合同中包含有工资福利等应在劳动合同中规定的劳动权利义务方面的内容，则 该合同带有劳动合同的某些属性。职工与企业因执行承包合同中有关劳动权利义 务方面的规定发生的争议，属于劳