第八节合新同监督管理.pptVIP

第八章 合同监督管理 合同监督管理 改革开放以后，我国先后制定了经济合同法、涉外合同法和技术合同法三部合同法，这三部合同法在当时的历史条件下发挥了重要作用。但是这三部合同法区别不同的主体，适用不同的规则，有些共性的问题不统一，有些规定比较原则，有些规定不一致，与市场经济的要求很不协调。随着我国改革开放的进一步深入以及社会主义市场经济体制的确立与发展，这三部合同法调整的范围和一些规定的局限性问题愈加突出，客观上要求制定一部统一的合同法。 1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国合同法》。与以往合同立法相比，《合同法》的调整范围扩大了，主要体现为两个方面：一是凡是平等主体之间的民事关系，都受到《合同法》调整，这种规定打破以往合同立法区分主体不同适用法律制度不同的做法，体现了市场经济主体法律地位平等的市场法则。二是《合同法》主要调整法人、其他组织之间的经济贸易关系，同时还包括自然人之间因买卖、租赁、赠与等产生的合同法律关系。 合同监督管理 从《经济合同法》到统一《合同法》，都对合同的行政监督管理作了明确规定。如《合同法》第一百二十七条规定：“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内，依照法律、行政法规的规定，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，负责监督处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 多年来的合同监督管理实践表明：以工商行政管理为主、其他行政主管部门参加的合同监督管理体制是适合我国国情和经济生活需要的。 生活中的合同案例 小明在北京中关村附近租了一间平房，租期暂定一年，租金每月300元。但住了不到两个月，因中关村附近的房租猛涨，房主觉得每月300元的房租太便宜了，就跟小明说要把租金加到380元，小明不同意，说如果涨价也要等到租期满了再说。房主回答：如果你不同意涨价就不租给你了。小明说，咱们已经定好了，租期一年。 问题的关键是，当初双方没有把所谈的出租条件用书面的形式写下来，只是口头协议，没有证据可证明房主同意每月租金300元，如果打官司，小明无法举证，只能是“哑巴吃黄连，有苦说不出”。 这个案例告诉我们，如果双方之间要达成一种协议，要做成某种交易的话，到底以什么方式来做，才会避免一些纠纷的发生？或者即使发生了纠纷，怎样才能得到一个很好的解决，能够维护好自己的权利？ 第一节 合同概述 现代社会中，应该说合同几乎无处不在，大到公司做生意，如购进商品、购进原材料、销售商品等，都得通过合同的方式；还有一些社会资源的流转，比如土地使用权的转让、抵押等，都要通过合同来实现。小到我们的日常生活，比如旅客乘车，体现的是合同关系，叫做旅客运输合同；去餐馆吃饭，体现的是服务合同。所以，合同在我们的现实生活中无处不在。从这个意义上说，合同是一种交易规则。 合同作为一项法律制度来说，是一种很古老的法律制度。如不动产制度、婚姻制度、家庭制度等，在民法当中都是一种很古老的分支学科。 我们中国人讲的“合同”这两个字是非常贴切的，揭示了这个所谓的合同这样一种法律关系的本质：两个人以上才能是“合”，所以它讲的是两个主体之间的事情。还有一个“同”，即双方同意、双方协商一致，这才叫“合同” 合同概述 一、合同的概念与特征 广义的合同概念是指以确定权利、义务为内容的协议，它包括一切法律部门中的合同关系。如民事合同、行政合同、劳动合同、国家间的合同以及婚姻合同等。 狭义的合同概念是指民事合同，即平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 合同的特征： 1.合同是平等主体之间的民事法律关系 任何一方不得凭借行政权力、经济实力将自己的意志强加给另一方。合同订立后，当事人必须按照合同履行自己的义务。 2.合同是双方或多方当事人的法律行为 订立合同必须是两个或两个以上当事人共同协议达成一致意思的行为，而不是某当事人一方的意思表示。如买卖合同、租赁合同等，属于双方当事人之间的合同；两个以上经营主体进行联合经营的联营合同，属于多方当事人的民事法律行为。 合同的特征： 3.合同是从法律上明确当事人之间特定权利与义务关系的文件 合同在当事人之间设立、变更、终止某种特定的民事权利义务关系，以实现当事人的特定经济目的。 4.合同是具有相应法律效力的协议 合同成立后，当事人各方都必须全面履行合同中规定的义务，不得擅自变更或解除。当事人如果不履行合同中规定的义务，要依法承担违约责任。受损一方可以通过诉讼、仲裁等途径，请求强制违约方履行义务，追究其法律责任。 合同范例——房屋装修合同 　　张三（以下简称甲方）为装修*****房屋（四小区10-2-12），经与李四（以下简称乙方）双方协商，订立本合同，以共同恪守。在双方同意的情况下，本合同由***起草。 　　一、工程项目 　　1、三个房间（两卧室、一