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第十六章 法律责任 教学目的：了解和掌握有关法律责任与法律制裁的基本理论。 教学方法：理论联系实际的方法。 教学手段：通过介绍相关文献、学习相关法律规定和案例分析的方法使学生领悟本章的精髓。 授课时数：4学时。 内容要点：本章研究的主要内容是法律责任的概念、目的、功能，法律责任的概念、种类、归结与归责原则、免责等内容。 拓展内容：两则案例引发的问题 案例一：1999年6月14日中午，笔者从收音机的调频节目中收听到中央电视台第一套节目《今日说法》栏目介绍的一则案例。案情大意是：河南一位农村妇女在为期十年的山林承包合同到期前夕，不顾林业管理机关三次要其办理采伐许可证的提示，擅自砍伐了三百棵树木。当地司法机关依法对这名妇女判处了有期徒刑三年、罚金两千元的刑事处罚。 第一节 法律责任的概念 一、法律责任含义 法律责任即行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。 或法律责任是由特定法律事实所引起的对损害予以补偿、强制履行或接受惩罚的特殊义务，亦即由于违反第一性义务而引起的第二性义务。 二、法律责任的特点 1、承担法律责任的最终依据是法律。 2、法律责任具有国家强制性。 第二节 法律责任的种类 一、刑事责任 刑事责任是指行为人因其犯罪行为所必须承受的，由司法机关代表国家所确定的否定性法律后果。其特点是：行为的严重社会危害性；惩罚性责任；个人责任；罪行法定。 二、民事责任 （一）民事责任的特点 1、民事责任是指一种救济责任。 2、民事责任主要是一种财产责任。 3、可由当事人解决。 第三节 法律责任的归结 一、法律责任的归结和含义 法律责任的归结，也叫归责，是指由特定的国家机关或国家授权的机关依法对行为人的法律责任进行判断和确认。责任是归责的结果，但归责并不一定导致责任的产生。不同的法律责任具有不同的构成要件。责任的成立与否，取决于行为人的行为及其后果是否符合责任的构成要件。 第四节 法律责任的承担 一、法律责任的承担 由于违反了法律或约定，或者由于法律的规定，违法行为人、违约人或其他法律规定的人需要付出相应的代价，承担一定的法律责任。 二、法律责任承担的方式 惩罚：民事制裁、行政制裁、刑事制裁和违宪制裁 时能够使他（她）了解法律的要求，并因此根据法律相应调整其行为的时候，归责才是合理的；如果对他（她）的归责仅仅令其感到法律的惩罚，而不思日后的依法行事，这种归责也是不尽合理的。如在本文开始所讲述的两个案例。 * * “冤”，是这名妇女以及其他村民对这一处罚的的共同反应。事后，这名妇女也说，（没办证是因为）她当时脑子没转过弯儿来。但是因为这些树是在她的承包地里，是她与她的家人花费十年心血劳动的结果。当地的村民们也不理解她错在那里。也许问题主要出在没有办采伐证上。国家最高林业主管机关的官员作为专家对此进行了点评。大意是：我国目前林木保护形势严峻，只有通过严厉的法律制度和严格的执法才能切实保护我国的林业资源和生态环境。笔者对专家的点评没有疑义，只是不 明白：法院到底为什么要对她进行这样的刑事处罚？就是因为她没有履行必要的审批手续么？没办采伐证的代价就是三年囹圄之苦外加两千元罚金吗？如果将她的行为同她所受到的刑事处罚与受到同等刑事处罚的人的别的违法行为相比（如贪污、受贿、玩忽职守或下述的非法采血、卖血），她所受到的处罚是否太重了？如果是为了通过处罚保护林木资源，那么法院的这个判决真能起到这个作用么？所付出的代价不会太大么？ 案例二：这也是笔者从《今日说法》中听到的案例（在案例一播出后的一星期左右）。这是一则关于处理一个非法组织采血、卖血的“血霸王”的案例。目前在某些地方非法组织采血、卖血的情况非常严重。这些非法采集来的血液没有任何安全保证（电视中显示的哪个非法采血点的场所、器具都十分肮脏），这种可能会传播多种疾病（如爱滋病、丙型肝炎）的血液或血液制品一旦输进急待救助的伤病员身体里，会对他们的身体、精神，他们的家人以及整个社会造成严重的危害。按照这些 非法从事采血、卖血的违法者的“道行”，人们分别称他们为“血头”、“血霸”、“血霸王”。其中“血霸王”的违法行为最为严重。据电视报道，某地卫生行政机关经过长期努力终于将一个“血霸王”查处归案。最后起诉至司法机关。然而，这个其实违法行为情节严重的“血霸王”最后只被判处有期徒刑8个月！被电视台请来作为专家的国家卫生行政机关的官员，在回答主持人对判决是否偏轻的疑问时分析说：这可能是因为没有造成严重后果。主持人问：如果造成严重后果呢？专家说：如果（以后）发现造成严重后果，（以后）会依法（再）严惩的。 在刑法学上，有行为犯与结果犯之分。立法者和司法者过分拘泥于这两种犯罪形式的区别，是导致上述有悖情理的判决的制度上和观念上的原因。在我国已经签字加入的《公民权利和政治权利