浅谈建筑工程质量监督中存在的问题.docVIP

PAGE PAGE 1 浅谈建筑工程质量监督中存在的问题 　　摘要：本文阐述了在建筑工程质量监督管理中存在的一些问题，针对这些问题提出了合理有效的质量监督管理对策，以供同行参考。 　　关键词：建筑工程；质量监督 　　中图分类号：F253.3文献标识码：A文章编号： 　　政府质量监督机构的建立，为加强政府对工程质量的监督，确保工程质量发挥了积极的作用。但从当前质量监督机构的地位、管理、作用等现状来看，与建筑业高速发展的需要，与政府职能转变的需求，与社会和人民群众对质量监督工作的要求，还有较大的差距。特别是对质量监督机构的地位、性质、任务、方法和质量监督工作的内容、程序等，需要我们进一步统一思想、提高认识、共同研究和改进。在法制建设日益加强，人民群众对建设工程质量水平要求日益提高的今天，如何抓好质量监督工作是当前的一项重要任务，值得我们探索和思考。 　　在当前，不断探索改进工程质量监督工作方法，提高质量监督水平及工作质量，促进工程质量不断提高，是工程质量监督追求所的工作目标。随着我国社会市场经济的发展和科学技术的进步，国民经济实力的增强，建设产业与时俱进蓬勃发展，促使建筑工程向精、新、大、深、高全方位优化延伸发展；强化建筑工程质量控制监督管理，促使工程质量不断提高，已是时代发展必然的紧迫要求。因此，增强紧迫感和责任感，高度重视，严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时也是工程质量监督机构职能运作的重要职责。坚持依法监督，加强工程质量监督力度，实施规范化、标准化、制度化的监督管理措施，强化工程质量行为监督，提高工程质量控制水平，促进工程质量监督工作成效再上新台阶，是工程质量监督工作，现时必须面对的时代要求和重要课题。 　　1、建筑工程质量监督管理中存在的问题分析建筑工程的质量监督管理工作一直是工程质量监督的重点内容，近年来工程质量监督事业取得长足发展,工程质量监督领域实现了有法可依,依法执监。同时,伴随着《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等国家一系列法律、法规的颁布实施,监督管理法规体系已基本形成,同时形成了基础、主体、竣工三部到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监督运行模式，然而，在当前的建筑工程质量监管中仍存在着一些不容忽视的问题，具体可归纳为以下几个方面：1.1政府部门对工程质量监督概念不清、定位不准、建筑工程质量监管不严 　　首先，自从1984年成立质量监督机构以来，工程建设各方主体、政府机构、质量监督机构内部都存在着几个误区。第一，认为工程质量监督是质量监督机构的事。事实上，质量监督机构只是接受政府行政委托，在委托范围内对有关工程实物质量及其各方行为实施监督。一方面它代表政府履行部分职能，另一方面又是事业单位，受权限的限制，不能完全行使政府的所有职能。所以工程质量监督工作的范围比质量监督机构能从事的工作范围要大很多。第二，认为政府工程质量监督只需对实物工程质量进行监督。政府工程质量监督的关键是对涉及公众安全、公众利益的活动进行监督管理，它由国家机关强制保证实施，而实物工程质量反映的仅仅是工程产品生产水平，它是由各种质量行为产生的后果。第三，认为政府工程质量监督只限于施工阶段。施工阶段是工程实物质量形式的关键阶段，但不是唯一的阶段。目前我国多数质量监督机构只有对施工阶段的工程质量实施监督是不适当的。第四，认为质量监督机构是工程质量直接责任者之一。工程质量监督行为必然产生一定的后果，其工作质量的好坏对工程质量也有一定的影响，但作为政府的质量监督机构只从外部提供保证，不是工程的直接参与者、管理者，政府质量监督是间接的保证。 　　长期以来，建设工程质量监督习惯于现场检查、验收、评定，质量监督人员做了大量本该是建筑施工企业质检员应做的工作。事实上，无论是从人员数量、工作范围、工作深度，质量监督人员绝对代替不了施工企业质量员、安全员的工作。 　　其次，政府部门在对建筑工程质量的监督管理过程中，有少数监管工作人员的法制观念较为淡薄，尚未熟知有关的法律法规，从而导致其管理意识差，经常出现执法不严的情况；其次，由于政府部门管理不严，使个别的建筑工程在没有办理相关审批手续的情况下就开始施工建设，导致政府部门的监管形同虚设；最后，有些建筑单位为了赶工期、节约成本，经常在施工过程中对原有的建筑设计进行不断地修改，无形中给工程质量埋下了各种隐患。1.2建筑行业市场行为不规范目前，由于我国建筑行业的相关法律法规尚未完善，从而导致具体的监督和监管工作都缺乏有效性，致使建筑市场管理混乱，一些无证、多层转包和违规承包工程的现象屡有发生，使建筑工程质量受到了严重的影响。1.3建筑工程自身质量管理不到位由于建筑工程的过程管理涉及的方面较多，致使其存在很多问题，具体可归纳为以下几个方面：（1）施工队伍问题。目前，我国大多数建筑工程施工