检查鉴定公私场所空气污染物排放状况之采样设施规范.pptVIP

空氣污染防制法第二十四條 第一項(設置許可證) 第二項(操作許可證) 第三項(設置與操作許可證管理辦法) 口頭討論至第19條(本次由第20條繼續討論) 書面意見涵蓋全部內容(第1條至第33條) 固定污染源設置與操作許可證管理辦法修正草案第二次公聽會 行政院環境保護署 空氣品質保護暨噪音管制處 中華民國 九十六 年 七 月 行政院環境保護署 報告內容 壹、前言 貳、第一次公聽會條文討論進度及重點說明 叁、本次討論重點 肆、修正法規內容說明 壹、前言 許可管理法源依據 許可管理目的 儲煤場 鍋 爐 空污法31條 空污法27條 空污法 條 空污法24條、29條 靜電集塵 設 備 污染行為限制 監 測 設 施 環保人員檢查或鑑定 專責人員 許可證 空污法28條、30條 易致空氣污染物限制 排放標準 以許可制度落實各項管制 整廠總量管制 依實際排放量徵收空污費 周界標準 排放管道 煤 倉 有效防制設備設置及操作規定 污染設備設置及操作規定 空污法33條 空污法23條 空污法23條 空污法20條 空污法16條 空污法20條 緊急應變 空污法32條 總量管制 空污法8-12條 22 空污法43條 作為空氣污染管制相關法規整合平台 公私場所於設置、變更或操作前應申請許可，並依許可內容操作 貳、第一次公聽會條文討論進度及重點說明 討論進度 討論重點說明 口頭討論部份(第1條～第19條) 第3條第4款達整廠(場)管制門檻時，污染物增加之變更規定 第5條之專業技師簽證規定 第6條與空氣污染有關原(物)料…之範圍 第12條應檢附審查通過的環境影響說明書、評估書所載內容及審查結論之範圍問題 第16條規定之現勘時間問題 第18條操作條件是否產量、原(物)料、燃料均應達最大量之80%以上 第19條之處理效率與採樣設施規定 貳、第一次公聽會條文討論進度及重點說明 討論重點說明 書面意見部份(第20條～第33條) 第22條第4項有關一次申請設置許可證分次申請操作許可證規定方面，以及文字「得」改為「應」方面 第23條之併同申請方面 第24條是否不限補證及審查日數 第25條展延之檢測報告代表性方面，與專責人員核可函等文件何時取得問題 第26條之目的事業主管機關核准設立文件是否視為申請文件之ㄧ；另取得目的事業主管機關核准設立文件後始得試車，是否喪失同時申請之立意 第30條檢具至少連續三年以上資料方面較有困難 叁、本次討論重點 本次修正共新增1條，刪除1條，共修正23條條文規定 針對6月11日第一次公聽會之相關疑義及未完成條文內容持續辦理 依據第一次公聽會意見，再次調整變更、處理效率與操作條件、異動、二以上固定污染源合由同一排放管道排放空氣污染物、換補發、年許可排放量推估依據等規定 修正條文第三條：變更定義 肆、修正法規內容說明 第四款各單位意見彙整 1.大廠只要任一製程更動致增加空氣污染物即屬變更，似不符公平原則 1.基於管制公平性，第四款納入年排放量增加達5公噸以上之下限，以呼應第二款規定，使管制更有一致性與公平性 處理說明 2.第四款規定對符合整廠規模之大廠而言，是否以後若新增設備或調整原(物)、燃料，以後均會由異動變成變更申請 2.該狀況須致任一空氣污染物年排放量增加達5公噸以上，方為變更 本次修正說明： 1.維持上次修正內容，將第二款年排放量增加達許可證登載之年許可排放量20%以上之條件增加5公噸之門檻 2.第四款任一空氣污染物年排放量增加，新增「達五公噸以上」之條件 3.本款之任一污染物是否包含所述四種以外之其他污染物 3.(1)不僅包括NOX、SOX、VOCS、Par，許可內容之任一種空氣污染物均屬之 (2)已符全廠許可登載者，原許可內容之上述4物種以外者有增量達5公噸以上，仍須申請變更 肆、修正法規內容說明 第四款各單位意見彙整 處理說明 5.因預期未來全國用電量仍將以4%比率成長，該規定會影響產業調度 5.公私場所如對未來擴充有明確規劃，可依22條規定於設置許可一次提出，後續分批申請時，不需再次由設置許可證開始申請，可逕由操作許可證辦理 6.若某年修改次數多且當年排放量較低，次年修改次數少但排放量較高，雖年排放量仍低於操作許可證是否仍須變更 6.若年排放量低於操作許可證量時，不需辦理變更，且年排放量因產能發生高低變化，並非須辦理操作許可證變更之條件 7.若工廠有30個製程，僅1個製程達規定增量，是否30個全部要辦理變更 7.僅該達規定之製程需辦理變更，不需30個全數辦理變更申請 4.整廠管制對大廠除設置許可證外，尚增加模式模擬、容許增量限值與最佳可行技術等費用，對時程之耗費影響極大，且與單一製程有極大差異 4.(1)「模式模擬、容許增量限值」及「最佳可行控制技術」須在二、三級防制區內亦達公告之一定規模者始需進行，