增强安全风险意识 提高综合治理能力（2008年工作结总2009年计划）.doc

PAGE PAGE 7 增强安全风险意识 提高综合治理能力 确保项目开发顺利推进 同志们： 2008年在大家的共同努力下，安全生产工作紧紧围绕年度安全生产目标，从完善管理制度、落实责任制、严格检查与考核、狠抓隐患排查与整改等各项工作着手，扎实推进安全生产管理，确保了公司全年安全生产形势基本平稳。下面，简要总结2008年安全生产工作并对2009年安全生产工作进行部署。 第一部分 2008年安全生产工作回顾 一、完善安全生产管理制度，落实安全责任 安全管理制度是安全生产管理的基础工作，首先我们夯实了这个基础，共对12个安全生产管理制度和考核办法进行了修订和完善，使安全管理规范化、制度化，基本形成了较为完整的安全生产保证体系。 我们将公司的安全生产目标分解落实到每个单位、部门和个人，层层签订责任状，全司形成了安全生产人人有责的文化氛围。 二、加强安全生产教育，提高安全风险意识与防灾技能 08年是集团的“安全意识教育年”，我司将安全意识教育作为一项重要工作来抓，共组织了四次安全知识培训与讲座，两次现场观摩，两次消防专题讲座，还对现场工程师进行安全知识测评，将不合格者强制再培训，直到全部合格。通过这些教育培训，基本扭转了安全意识淡薄的不利局面，大大提高了广大员工尤其是现场管理人员的安全风险意识，能将项目开发与安全管理紧密结合起来，管理人员的安全生产技能与得到了提高。我们重点组织了对安全专员的教育培训，形成了一支安全管理的骨干力量。 三、狠抓隐患排查整改，确保生产经营稳步推进 08年是国家安全总局确定的“隐患治理年”，我司在集团统一部署下相继开展了“百日治理行动”和“平安四季度”等活动，认真进行安全隐患排查整改，建立隐患信息台账，及时跟踪督办整改结果。 公司的安全隐患排查除每月组织一次外，还进行了消防设施、高空坠物、边坡稳定、极端气候等多次专项排查，对格兰小镇、***华府等重点项目加大了排查的频率与力度。全年共开出隐患整改单54张，查出隐患288条，整改闭环率达86%。使安全隐患得到了有效治理。 四、严格执行责任追究，长鸣安全生产警钟 责任追究是落实责任制的重要手段，我司对子公司发生的两起安全生产事故实行了责任追究制，对株洲***发生的***8.25安全事故和***物业发生的***城12.19火灾事故进行了严肃处理，两单位的安全生产第一责任人和分管领导分别受到了罚款与行政处分的处罚，两单位对直接责任人也进行了严肃处理。这两起安全生产事故给我们敲响了安全生产的警钟，我们必须牢记这些教训，总结经验，在生产中杜绝一切不安全行为，确保生产正常进行。 五、制订应急处理对策，演练防灾应对预案 应急管理是安全生产管理的重要组成部分，正确从容应对各种突发事件是防止事故发生或减少事故损失的有效方式。我们制订了应对公共突发事件、火灾事故等的应急预案，结合国际广场项目的特殊性制订了专项紧急疏散预案。我们组织了本部办公楼的火灾疏散救援演习，既提高了处理紧急事故的能力，又检验预案的科学性与合理性，不断完善。 六、形势依然严峻，问题不容乐观 过去一年的安全生产工作我们虽然取得了以上一些成绩，但我们应该清醒地认识到，我司的安全生产仍然面临着严峻的形势，安全管理存在诸多不足。主要体现在： 1、安全风险意识还未提升到应有的高度。国家将安全问题视为政治问题，用铁的手段抓安全工作。但我们很多管理人员对安全的认识远未达到这个高度，思想意识里仍然有着这样一个错误观点，即项目的安全生产是施工单位的事，建设单位可以不用管。这种观点之所以错误，首先在于它与综合治理的安全生产方针是相违背的，其次，施工单位发生安全事故将给建设单位带来无法估量的经济损失和名誉损失。作为开发企业，我们应将安全视为关乎我们开发利益的经济问题，对施工单位的安全生产，在明确双方责任的前提下，应对其深入管理严格监督。 2、安全生产管理人员整体业务素质不高，且参差不齐。我们大部分安全管理人员不能预见性的防止发生安全隐患，个别管理人员甚至看不出存在的安全隐患，其中尤以物业公司为甚。这是我们必须迫切需要解决的问题。 3、安全隐患整改不及时。去年已发生过多起对存在的安全隐患麻木不仁、熟视无睹的事例，未在第一时间对安全隐患采取防范措施，造成恶劣影响。还有很多安全隐患没在规定时间内完成整改，有拖延的现象。 4、项目公司对施工单位存在的安全隐患督促整改不力，方法简单，以至于安全隐患迟迟未得到整改，有的还被行政管理部门下发不良行为告知书。 5、职能部门为项目安全生产提供的支持还不够，无证施工、安全文明费用不明、安全文明费用未专门支付、安全管理专员未专门配置等现象不同程度地存在。 第二部分 2009年安全生产工作部署 当前我司的生产经营面临着严峻的经济形势，对安全生产管理工作提出了更严格的要求，对此，我们要有充分