安吉县城城北核心区块控制性详细规划说明书615.docVIP

上海同济城市规划设计研究院 浙江安吉县城城北区块核心区控制性详细规划 规划说明书 - PAGE 27 - 第一部分 背景分析 项目概况 安吉地处长江三角洲经济区，杭嘉湖平原西北部，是全国著名的竹乡，县内环境保护良好，森林覆盖率达70%，是全国生态示范县。县城递铺镇，离上海220公里、杭州64公里，距苏南、无锡、常州及南京等地均在200公里内，东为莫干山，西南为天目山，其主峰为县境内龙王山，是苏南浙北地区最高峰，也是黄浦江之源头。 长期以来安吉县一直以建设生态城市作为首要目标，一定程度上限制了工业的发展，使安吉经济逐渐滞后于兄弟县市的发展。为了摆脱这种局面，安吉县委县政府及时出台了《安吉县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确了安吉县2006年的主要任务。“坚持工业强县，全力落实‘项目推进年’各项任务”的重要措施是“强力推进工业平台建设”。城北区块是近期实现安吉作为“大杭州生态腹地”、“杭州都市经济圈产业腹地”战略构想的重要平台,推动安吉县经济的增长和“三年冲百强” 有力的“助推器”。 上海同济大学城市规划设计研究院受安吉县建设局的委托，承担《浙江省安吉县城城北区块分区规划》及《浙江省安吉县城城北区块核心区控制性详细规划设计》工作。为了更好的配合委托方的工作安排，在时间紧，任务重的情况下，项目组设计人员对方案进行了多轮优化，在高标准规划、合理的投资预算、优质工作和生活条件、绿色生态空间等要素之间进行反复的权衡，力求寻找到最佳的平衡点，达到社会效益，经济效益和环境效益的协调统一。在五个月的规划编制过程中，项目组得到了安吉县委县政府及安吉县建设局和递铺镇有关领导的协助，在此表示感谢! 区域位置和规划范围 　　本次规划范围位于安吉县县城城区北部，范围包括分区规划范围的核心地段，即由西苕溪和西港水系所围合范围。基地南临城市道路吉二路，北接规划11省道及安城历史古镇，西至西港，东至西苕溪。规划基地南与阳光三区隔河相望，东与阳光二区、医药园区和川达物流的选址地仅一溪之隔，北临杭长高速安城“互通”。 规划总用地面积约为685.3公顷。 现状条件分析 3.1 现状概况和存在的问题 3.1.1 现状概况 基地内用地主要为村民居住用地、少量工业用地及耕地、林地、园地、水塘等非建设用地。区域范围为递铺的荷花塘镇的荷花塘、银湾、赵家上三个行政村，三个村共有1521户，5220人。其中：荷花塘村：共户数652户，银湾村：共户数361户，赵家上村：共户数508户。村庄居住建筑布局较分散，受地形影响较大，农户住宅建筑多为普通2－3层民房，大部分建筑质量较差。简言之，基地为未开发的自然风貌景象。 3.1.2 存在的问题 现状工业与整个城市发展的节奏不相吻合。 工业类型多样，组织不经济，未能发挥规模效应。安吉县现有工业类型多，小且分散，不易形成好的效益。规划用地范围内，工业多为村办企业，布局分散，产生废水废气无法集中收集，企业亦没有能力独立进行治理，污染得不到及时治理。安吉为国家级生态城市，且西苕溪为湖州市水源，一旦环境污染严重，将对下游城市取水口造成不利影响。因此，对城市工业进行集中建设和管理是势在必行的。 生产和居住两种形态并存，传统作坊式生产方式占相当比例，土地资源亟待整合。 目前居住用地多为村庄，企业多为村办企业，造成两种空间形态和土地利用状况相互混杂。且各个工业企业之间缺乏必要的统一组织，在企业布点上形成随村庄发展的散点式格局，一方面造成资源的浪费，另一方面更无法共享市政及商业配套资源。居住与二、三类工业区并置，未有防护隔离措施，工业对居住影响严重。 目前村镇形态建筑密度多在35%以上，居住密度过大，违章建设项目多，最基本的日照、通风、防震和消防的要求得不到满足，同时村镇道路体系缺乏，为灾情的发生埋下了的隐患。 无居民日常活动所需的开放空间和街坊绿地。 社会生活设施配备严重不足，加剧居住功能的恶化与衰退。 公共服务设施用地极少，且多为政府办公等设施，居民生活最基本的医疗、购物、休闲场所缺乏。农贸市场占道经营等自然发展状态。地段内居民生活需要得不到满足，造成环境嘈杂，治安混乱的不利局面。 市政基础设施建设滞后。 基地内除少量基本机动车通行的低等级道路外，其余主要城市道路建设均未完成。 供电管线均为明敷，随意性大，由于基地内高压走廊较多，地块划分零碎，加重运营负担，并形成不利的景观效果。 其他市政管线配备不完善，未形成体系，不能为城市土地的下一步开发提供良好的基础。 3.2 工业区规划中存在的