安居区推进招大引强工作的对策和建议精.docVIP

PAGE PAGE 4 安居区推进招大引强工作的对策和建议 综合分析我区发展面临的形势，根据我区的发展定位、目标、思路，结合我区实际，现就招大引强工作提出以下对策及建议： （一）坚持把招商引资作为安居建设发展的生命线，切实加强对招商引资的组织和领导。建区近五年的实践证明：要把安居的经济搞上去，靠自给自足的传统农业不行，靠自我积累的滚动前移不行，必须坚定不移地推进工业化和城市化发展战略，必须把建设的着力点和突破口放在招商引资上。只有通过招商引资才能做实园区、做大产业、做强企业，只有通过招商引资才能实现我区加快打造田园都市新典范、加快建设成渝经济快速区的奋斗目标。 （二）加强政策研究，确立务实创新的招商引资思路。国土、建设、环保等很多职能部门的工作都有章可循，然而，招商引资工作不仅没有自上而下的统一政策和规范的操作模式，而且各地都对自己的招商引资策略讳莫如深。因此对招商引资工作的调查研究应比对其他工作的调查研究更主动更深入更广泛，否则就会使我们的工作陷入主观盲目、固步自封、自我沉醉的状态。根据我区自身发展的特点和条件，按照“宜大则大，宜小则小”的原则，主动承接劳动密集型、资源密集型产业和扩张配套型企业。对战略投资者，坚持“一事一议”，特事特办，以最大的诚意进行争取。 （三）积极探索小分队招商、驻点招商和会议招商的新形式。指派责任心重、素质高、公关能力强的干部在长三角、珠三角的重点城市设立招商联络处，把联络处建成我区招商引资的平台、对外宣传的窗口和获取信息的渠道。派出一批熟悉政策、专业能力强的干部到先进地区的政府部门、民间组织和企业挂职锻炼，与当地贸工委、港商(台商)协会、行业协会和龙头企业进行深入沟通联系，熟悉情况、密切感情、掌握信息。要认真跟踪联系长三角、珠三角地区众多处于对峙观望状态的企业，准确锁定潜在的投资商，要积极争取产业转移地的政府部门和民间组织的支持，举办具有针对性和实效性的招商推介会。 （四）充分发挥龙头企业在产业转移过程中的带动作用，实行产业链和产业集群招商。现代经济产业的集聚效应非常明显，如果行业中的龙头老大或关键性工序企业外迁，对整个行业影响很大，如温州灯具行业整体搬迁到广东中山。龙头企业的带动作用被视为企业群体性迁移的一个至关重要的因素，因为对于中小企业来说，只有让自己镶嵌于产业集群之中，才能通过地方网络，获得单个企业不易获取的生产经营条件，并可组合成区域产业规模，享受与大企业同样的范围经济。虽然目前长三角、珠三角的工资水平已经超过很多东南亚国家，但仍然能够维持其出口竞争能力，就是拥有其他国家地区所没有的完整产业配套。长三角、珠三角的产业链经过20多年的积累才逐步成形，要企业脱离产业链搬迁并不现实。因此，我区在招商引资实践中应注重引导龙头企业先迁移，再带领较小或下游企业迁移。要以大项目招商为中心，按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展方向，进行产业集群招商。要立足现有基础，发挥比较优势，大力实施“2+3”产业规划，重点培育环保型天然气化工产业，打造川东北天然气化工基地；重点培育纺织服装鞋帽产业，打造纺织服装制造基地；同时还要加快培育电子信息产业、食品药品生物产业和机械制造产业，促进我区各类特色产业组团和产业集群共同发展。 （五）加大项目策划包装力度，大力推行项目招商。要充分挖掘我区资源优势，依托现有产业基础，制作一批切实可行、具有说服力的招商引资项目，从而吸引各类转型扩张企业以及各类热钱和民间游资关注我区，促进各类人才和资本来我区集聚发展。 （六）把企业推向招商引资主战场，努力增强以企招商、以商招商工作实效。要进一步优化发展环境，切实加强与引入业主的沟通交流，力争通过他们牵线搭桥引进一批企业。要大力引导区内企业在引进项目、做大做强产业上下功夫，发动企业联大联强，大力引进资金和技术，延伸产业链条、促进产业集聚。要围绕企业“多产、多销、增税”的目标，实行一企一策、动态管理，鼓励企业“采取前延后伸”、实施“品牌战略”等办法提升企业扩张发展的能力。 （七）立足现有基础，发挥比较优势，大力实施“2+3”产业规划。充分发挥龙头企业在产业转移过程中的带动作用，实行产业链和产业集群招商，要把主要精力放在化工、纺织和电子产业，以四川泰禾集团和四川锦丽实业有限公司为龙头，积极承接化工、纺织两大产业的上下游产业项目，形成产业集群和完整的产业链，着力引进投资规模大、科技含量高的优质项目，以此为突破口，有力推动机械制造、食品等其它产业的发展。 (八) 进一步确立“硬件不足软件补”的引资策略，下大力气优化投资服务软环境。政策的透明、制度的连贯、官员的勤政和廉政、服务功能的不断适应和完善，对投资者来说具有很大的吸引力。因此，我们要认真办好行政服务中心、投资服务中心和客商投诉中心，诚心诚意为企业服务，一心一意为客商解难。要整治