第八章 建设中国特色经济.pptVIP

3、高度集中的计划经济体制主要弊端： (1)政企不分，条块分割，国家对企业统得过多过死 (2)忽视商品生产、价值规律和市场的作用 (3)分配中平均主义严重 (4)经济形式和经营方式也比较单一，造成企业缺乏自主权，“大锅饭”抑制了企业和劳动者的积极性与创造性。 计划经济、市场经济都是资源配置的方式 在社会经济发展的一定阶段，相对于人们的需求而言，资源总是表现出一定的稀缺性，这就要求人们对有限的、相对稀缺的资源进行合理配置，以最少的资源消耗生产出最适用的产品和劳务，获取最佳效益。在社会化大生产的条件下，资源配置方式主要有计划配置和市场配置两种。 其中，市场经济是以市场为主对资源进行分配；而计划经济则是由计划部门对全部资源进行分配。二者各有利弊。 市场经济的优势 市场经济是迄今为止较好的行为激励方式。 市场经济是有效促进生产要素流动的较好方式。 市场经济的缺陷： （1）市场机制在收入分配上有利于提高效率，但由于很多非劳动因素的作用，也容易导致个人财富过分悬殊和两极分化。 （2）经济波动。市场调节具有盲目性、自发性和滞后性，不能解决宏观经济的平衡和国民经济的长期协调发展问题。 （3）“市场失灵”。市场在以下情况下不能有效地发挥作用，容易导致垄断的产生；市场不能有效地提供公共物品；市场不能有效地解决外部负效应的问题 。 社会主义市场经济理论形成可以分为三个阶段 第一阶段，突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济观念，形成了“计划经济为主，市场经济为辅”的思想。（1978-1984） 主要表现：农村改革获得了成功。1983年底，以家庭联产承包责任制为主要形式的农村经济新体制在全国广泛实现，极大地调动了农民的积极性，农村经济结构也发生了很大变化，农林牧副渔全面发展，乡镇企业异军突起。 城市经济体制改革取得一定的进展实行工业生产责任制；扩大企业管理权限；通过利润包干和利改税等形式，改革国家与企业之间的分配关系；实行对外开放，创办经济特区，开放沿海城市等。 第二阶段，确认社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济，突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的传统观念.（1984—1991) 主要表现：以城市为中心的改革全面展开，取得以下重大突破 从1984年底开始，经济体制改革的重心从农村转向城市，并具有明显的市场取向; 调整所有制结构。初步形成以公有制为主体、多种所有制经济并存的格局。 进行以按劳分配为主的多种分配方式的改革。 以转换经营机制、增强企业活力为重点的国有企业改革进展加快。 逐步建立和健全社会主义市场体系。 第三阶段，从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。 主要表现： 1992年春，邓小平的“南方谈话”从理论与实践的结合上，全面总结了我国改革开放的成功经验和挫折教训; 提出了“革命是解放生产 力，改革也是解放生产力”、“发展才是硬道理”、 “计划与市场都是经济手段”、“三个有利于”的判断标准等论断。 1992年6月江泽民在中央党校省部级干部进修班上第一次提出了使用“社会主义市场经济体制”作为建立新经济体制的建议。 党的十四大提出：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 市场经济理论的进一步发展 十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》全面系统地阐明了建立社会主义市场经济的基本框架和战略部署。 三、社会主义市场经济体制的基本特征 1、社会主义市场经济体制的一般特征 （1）从资源配置方式看，都以市场为基础性配置手段； （2）从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人主体； （3）从经济活动看，市场经济规律起支配作用； （4）从宏观层面看，主要通过经济手段来实现； （5）从经济运行看，法制起基本的保障作用。 2、社会主义市场经济体制的制度特征 （1）所有制结构 在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。一切符合三个“有利于” 标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务；各类不同的企业都进入市场，国有经济在市场运行中发挥主导作用。 （2）分配制度 在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平。 （3）宏观调控 宏观调控上，以实现最广大人民的利益为出发和归宿，把人民的当前利益和长远利益、局部利