广州全程电子化商事登记实施办法广州工商局.docVIP

广州市全程电子化商事登记实施办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为提高商事登记效率和便利化程度，服务市场主体发展，激发市场活力，规范全程电子化商事登记程序，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国公司合伙企业登记管理办法》、《个体工商户条例》、《广东省商事登记条例》、《个人独资企业登记管理办法》、《电子认证服务管理办法》、《电子认证服务密码管理办法》、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》等有关规定，结合广州实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市行政区域内的全程电子化商事登记活动及管理。包括公司、合伙企业、个人独资企业、个体工商户以及企业分支机构。 第三条 有下列情形之一的，不适用全程电子化商事登记： （一）申请人无法使用合法、有效的数字证书进行电子签名的（个体工商户除外）； （二）申请人不按规定方式通过互联网提交电子申请材料的； 　　（三）申请人办理迁入迁出登记业务的； 　　（四）需要提交前置许可证书、公证认证文件、审批文件、 验资证明、司法文书等第三方认证文件，出具单位不能通过政务信息共享平台或政府认可方式出具电子文件的； （五）外国（地区）常驻代表机构； （六）股权、其他投资权益被人民法院冻结的 （七）暂不具备全程电子化商事登记条件的其他情形。 不适用全程电子化商事登记的，申请人应当以纸质材料向登记机关申请登记。 第四条 本办法所称全程电子化商事登记，是指申请人通过商事登记机关的全程电子化登记系统，使用实名制身份认证进行用户注册、填报信息，使用数字证书等形式进行电子签名，以电子文件形式向登记机关提出商事登记申请，登记机关在网上受理、审核、发照或出具电子登记通知书、保存电子档案、共享与公示登记信息的全流程电子化登记模式。 全程电子化商事登记系统根据申请人填报信息自动生成格式化申请文件，自动校验身份证明及电子签名的合法有效性，实现审核流程的标准化与高效化。 第五条 全程电子化商事登记遵循“标准统一、程序规范、安全可控、智能高效”的原则。 第六条 各级工商行政管理部门（市场和质量监督管理部门）是商事登记机关，依照各自权责清单负责本辖区范围内的全程电子化商事登记工作；商事登记机关对申请人提交的全程电子化申请材料实行形式审查。 登记机关应当建立全程电子化商事登记系统，并保障系统正常运行。 第七条 市工商行政管理局负责协调以下工作： 协调市级档案行政管理部门制定本市电子档案管理办法，对电子档案的生成、保存、管理、使用、移交和利用等作出明确规范，或提请省级以上档案行政管理部门制定全国或全省统一的电子档案数据标准；协调市信息化管理部门完善大数据存储与安全防护措施，建立完备的容灾备份系统；协调市电子政务管理部门组织推进各相关行政许可部门全程电子化审批系统建设；协调市税务部门向登记机关提供企业清税证明等涉税信息的在线查询核验功能。 其他有关部门根据各自职责，做好商事登记相关工作。 第二章 填报与申请 第八条 申请人可以选择全程电子化方式申请登记，也可以选择到政务服务窗口提交纸质材料等方式申请登记。 申请人应当对所提交的申请文件材料的真实性、合法性和有效性负责。 第九条 申请人首次办理全程电子化商事登记，应当在广州红盾信息网或广州市统一身份认证平台上进行用户注册，填写真实、准确的基本身份信息。 第十条 申请人应当按照全程电子化商事登记系统的提示及要求，选择拟办理的业务类型，填写相应申请信息，并对自动生成的申请表格、章程、决议、任免文件等电子申请材料进行核对，由所有需要签字的自然人或法人加具电子签名后提交，成功提交即为受理。 第十一条 申请人办理全程电子化商事登记，对企业名称实行自主申报。申请人通过企业名称自主申报系统进行企业名称自主查询、比对、判断、申报，并承担相应法律责任。 经登记的企业名称在使用中对公众造成欺骗或误解，损害他人合法权益，或企业因名称与他人发生争议的，由登记机关按照企业名称争议处理程序负责处理。 第十二条 登记机关参照《国民经济行业分类》制定标准的具体经营项目表述。申请人办理全程电子化商事登记，使用标准的具体经营项目进行申报备案，也可参照政策文件、行业习惯或者专业文献等申报非标准表述的具体经营项目。 具体经营项目分一般经营项目和许可经营项目，申请人选定许可经营项目后由系统自动向申请人和许可部门进行“双告知”。企业的经营范围通过国家企业信用信息公示系统和广州市商事主体信息公示平台向社会公示。