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嘉善县数字档案馆 获批全国首个县“全国示范数字档案馆” 近日，国家档案局正式批准嘉善县数字档案馆为“全国示范数字档案馆”。嘉善成为全国首个获批的县，位列全国县（市、区）第五、浙江省第一，标志着该县实体档案馆向数字档案馆转型取得质的转变。 一、坚持“四位一体”，统筹协调推进建设 2011年9月，该县档案馆新馆正式启用，同年县数字档案馆建设规划启动。期间，坚持项目、资源、平台、环境“四位一体”，统筹推进该县数字档案馆建设。 一是以规划为先，实施两大项目。该县数字档案馆建设分别纳入县“十二五”规划纲要、档案事业“十二五”、“十三五”发展规划，以及“县数字档案馆建设工程”（总投资700万元）和 “馆藏档案数字化转换工程”（总投资800万元）政府投资项目。 二是以数据为要，整合档案资源。实施“馆藏档案数字化转换工程”，着力存量档案数字化，推进增量档案电子化，突出数字档案质量，整合资源和系统构建数字档案资源总库、管理库和利用库。 三是以安全为基，构架网络平台。实施“县数字档案馆建设工程”，以B级机房为标准，高起点新建机房，高标准配强软硬件设施设备，布局局域网、政务网、公众网“三网隔离”档案服务平台，切实保障平台高效安全运行。 四是以服务为本，改善应用环境。把数字档案应用服务作为出发点和落脚点，坚持统筹谋划与分步实施、系统开发与规范执行、具体功能与技术保障、分级管理与横向利用、对内应用与对外服务有机结合，健全系统各项应用功能，成熟应用于馆室和公众服务。 二、坚持“四化支撑”，着力集成服务创新 该县坚持依规实施，创新突破，突出“四化”重点，全面支撑数字档案馆建设运行，服务“最多跑一次”。 一是平台化布局支撑。建成局域网馆藏基础平台、政务网室藏主干平台、因特网公众服务平台档案服务平台。局域网馆藏基础平台，“馆藏档案系统”实现了“收、管、存、用”基本功能和其他功能应用，并对虚拟档案库房管理、数据资源编研利用、前台式接待查档、开放式自助查档和授权式利用查档等功能集成作了有益探索。政务网室藏主干平台，“档案一体化综合管理系统”开通县级机关、镇（街道）和村（社区）用户246家，实行“统一领导、分级管理、三级联动”，接收各立档单位数字档案，并进行档案资源共建共享、业务协同和管理指导。因特网公众互动平台，“民生档案就近申请远程出证系统”实现全县6镇3街道、145个村（社区）便民服务中心受理点可就近出证、跨馆可办民生档案，并开辟嘉善档案微信公众号、嘉善档案手机移动版等新形式。 二是数据化资源支撑。着力馆（室）藏档案资源数字化和“全数据”建设利用。实施馆藏档案数字化转换。全面建立馆藏各类档案电子目录数据库管理。档案数字化完成42.84万卷（件）、电子目录278.12万条、全文1505.04万页，纸质档案数字化率95.02%；照片、录音、录像等特种档案载体全部数字化。实施室藏档案一体化归集。县镇村三级立档单位电子档案归集室藏主干平台，档案数字化成果2976.5GB。探索推进公文电子化接收。已接收3家单位、共21353件电子档案，并启动“最多跑一次”权力事项电子化归档工作。 三是体系化安全支撑。致力于信息化条件下各个环节档案安全保障体系建设。在物理安全上，机房、库房专人专管，对门禁、消防、漏水、温湿度等九大指标进行实时监控，强化日常管理。在网络安全上，局域网物理隔离，政务网与因特网设备物理隔离、网络逻辑隔离。在数据安全上，专人专管，责任到人，重点加强数字化加工场所、数据安全管理、数据库系统安全配置、多种方式数据存储备份。在系统安全上，信息系统通过安全等级保护二级测试并报嘉兴市公安局备案。在应用安全上，完善和执行安全管理制度，做好网站监测、攻击防护等安全管理；采用数据保全系统，对数据实时监测、实时预警、实时保全、实时恢复，确保备份数据原始性和有效性。 四是高效化服务支撑。档案信息化转型提升了资政便民的工作水平。管理更智能。数字档案的移交、接收、整理、编目、鉴定、管理、保存、编研等全流程管理运行，实现了传统人工档案管理向档案资源数字化、管理规范化、利用便捷化的转变。通过软硬件投入，查询利用、检索查阅等系统响应时间明显加快。服务更便民。数字档案利用量呈几何级增长。近3年，窗口查档服务累计15597人次；民生档案远程申请4925人次，“数据跑路，群众不出村”办理被群众誉为“百姓家门口的档案馆”；打造“指尖上的档案馆”，2016年“嘉善档案”微信列全国档案微信公众号排名前百。利用更高效。通过系统单次检索查阅档案目录信息计算机响应时间在5秒以内，全文信息在20秒以内，大大提高了工作效率。 （嘉善县档案局办公室）