安全技术评价 第二版 教学课件 作者 张乃禄 6-9 第7章.pdf

第7章　安全对策措施 第7章　安全对策措施 7.1　安全对策措施的基本要求和制定原则 7.2　安全技术对策措施 7.3　安全管理对策措施 7.4　事故应急救援预案 第7章　安全对策措施 7.1　安全对策措施的基本要求和制定原则　 7.1.1　安全对策措施的基本要求　 　　在考虑、 提出安全对策措施时， 有如下基本要求： 　 　　(1) 能消除或减弱生产过程中产生的危险和危害； 　 　　(2) 处置危险和有害物， 并降低到国家规定的限值内； 　　(3) 能预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危 害； 　 　　(4) 能有效地预防重大事故和职业危害的发生； 　　 　　(5) 发生意外事故时， 能为遇险人员提供自救和互救条 件。 第7章　安全对策措施 7.1.2　制定安全对策措施应遵循的原则　 　　在制定安全对策措施时， 应遵循以下几方面的原则。 　 　　(1) 应按照安全技术措施等级顺序来制定。　 　　当安全技术措施与经济效益发生矛盾时， 应优先考虑安 全技术措施上的要求， 并应按下列安全技术措施等级顺序选 择安全技术措施。 　 　　① 直接安全技术措施。 生产设备本身应具有本质安全性 能， 不出现任何事故和危害。 　 　　② 间接安全技术措施。 若不能或不完全能实现直接安全 技术措施时， 必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装 置， 最大限度地预防、 控制事故或危害的发生。 第7章　安全对策措施 　　③ 指示性安全技术措施。 当间接安全技术措施也无法 实现或实施时， 须采用安装检测报警装置、 警示标志等措 施， 警告、 提醒作业人员注意， 以便采取相应的对策措施 或紧急撤离危险场所。 　 　　④ 若间接、 指示性安全技术措施仍然不能避免事故和 危害的发生， 则应采用制定安全操作规程、 进行安全教育 和培训以及发放个体防护用品等措施来预防或减弱系统的 危险、 危害程度。 第7章　安全对策措施 　　根据安全技术措施等级顺序的要求， 制定安全对策措施时 所应遵循的具体原则有： 　 　　① 消除。 通过合理的设计和科学的管理， 尽可能从根本上 消除危险、 有害因素， 如采用无害化工艺技术， 生产中以无害 物质代替有害物质， 实现自动化作业， 采用遥控技术等。 　 　　② 预防。 当消除危险、 有害因素确有困难时， 可采取预 防性技术措施， 预防危险、 危害的发生， 如使用安全阀、 安 全屏护、 漏电保护装置、 安全电压、 熔断器、 防爆膜、 危害 物质排放装置等。 第7章　安全对策措施 　　③ 减弱。 在无法消除危险、 有害因素并且难以预防的 情况下， 可采取减少危险、 危害的措施， 如采用局部通风 排毒装置， 生产中以低毒性物质代替高毒性物质， 采取降 温措施， 安装避雷装置、 消除静电装置、 减振装置、 消 声装置等。 　 　　④ 隔离。 在无法消除、 预防、 减弱危险和有害因素 的情况下， 应将人员与危险、 有害因素隔开或将不 能共存的物质分开， 如采用遥控作业、 安全罩、 防护屏、 隔离操作室、 事故发生时的自救装置(如防护服、 各类防 毒面具)等。 　 第7章　安全对策措施 　　⑤ 连锁。 当操作者发生失误或设备运行一旦达到危险 状态时， 应通过连锁装置终止危险或危害的发生。 　 　　⑥ 警告。 在易发生故障和危险性较大的地方， 配置 醒目的安全色或安全标志， 必要时设置声、 光或声光组合 报警装置。 　 第7章　安全对策措施 　　(2)安全对策措施应具有针对性、 可操作性和经济合 理性。　 　　① 针对性是指针对不同行业的特点和评价中提出的主 要危险、 有害因素及其后果， 提出对策措施。 　 　　② 提出的对策措施是设计单位、 建设单位、 生产经 营单位进行安全设计、 生产、 管理的重要依据， 因而对 策措施应在经济、 技术以及时间上是可行的， 是能够落 实和实施的。 此外， 要尽可能具体指明对策措施所依据 的法规、 标准， 说明应采取的具体的对策措施， 以便于 应用和操作。 第7章　安全对策措施 　　③ 经济合理性是指不应超越国家及建设项目生产经营 单位的经济、 技术水平， 即在采用先进技术的基础上， 考虑到进一步发展的需