十九世纪西方的宪政思想.docVIP

第六章 十九世纪西方的宪政思想 引 言 在中世纪一统天下的基督教国裂变的近代民族国家突显以来的数世纪里，非均衡性、多样性的发展样态无疑构成了西方世界的总体面貌。不过，经济市场化、政治民主化以及意识形态人道化成为贯穿其间的主旋律。而这一情势和特质更为充分地彰显在1 9世纪西方社会“现代化”的史实中。尽管在拿破仑政权被击败而于1815年召开的维也纳会议及其总决议中，总体上创设了欧洲相对稳定持续的的国际关系格局，然而19世纪依然是一个发生空前剧变的宪政时代。当然，设若欲明晰地阐述这种宪政变革的基本理据与特色，则必当关涉到引致人类生产方式跃迁的两次“工业革命”及其影响。 人所共知，由于各种有利因素的交互作用，英国在18世纪中叶率先掀起机器生产替代手工劳动的工业革命，大大地提升了生产效率，产生了众多的工业城市，英国由此而为“世界的车间”。至19世纪末，英国成为当时最为“城市化”的社会，即十分之九的人口住在城市里，而当时大部分欧洲居民仍然生活在传统的乡村。由于英国经验和技术的支持，其余的欧美各国得以缩短工业化的进程而相继在19世纪70年代前完成了工业革命，并势不可挡地推进着国内市场的一体化甚至延伸到海外殖民地市场的竞夺）。美国的“南北战争”以及德国、意大利两国的民族民主革命的发生正是应和这一情势的产物。尔后在世界性的工业资本主义形成之初，约19世纪70年代欧洲掀起第二次工业化浪潮，金融资本逐渐替代工业资本成为经济生活的主导力量，由自由竞争而垄断竞争特性的市场经济形态亦由此而浮现世间，资本主义社会史的阶段性由此得以展示。由于受到“工业革命”带来的经济优势的影响，西方社会的人口数量剧增，在分布上的一个显著而重要的变化就是大量的乡民涌向城市，使大城市的人口数量和规模空前扩大。“城市化”亦使工业化以前就已存在的社会问题更为激化，譬如1844年恩格斯描述的《英国工人阶级状况》，可谓之乃是与革命相联系的社会苦难之一角；城市的生活更是改变着西方人的习以为常的超稳定的传统“大家族”，取而代之的是父母及子女组成的易变的“小家庭”，等等。 尤其值得指出的是，就社会成员在整体上的动态构成而言，19世纪西方“工业化”以及“城市化”的浪潮在弱化传统的特权集团如土地贵族而成就一个资本家集团（或称中产阶级）的同时，也孕生着一个日益觉悟的城市的劳工集团（或称无产阶级），正是它们之间的互动，使19世纪的西方宪政事实展现出不一般的面相；这在英、法及德等国家的表现最为显明，故而不妨以此为19世纪西方宪政事实的典型个案予以勾勒。 不过，在这里我们先来看一看19世纪美国的宪政民主化情形。大家知道，在19世纪的前期，为了“研究法国革命的真正教训”，为了“了解在平等这种前所未有的条件的基础上，人和社会究竟会发生什么变化”，法国杰出的自由主义宪政思想家托克维尔一度前往美国考察了民主宪政运行的实际状况。其结果使托克维尔获致如此的智识：美国是欧洲文明的产物，也是欧洲各国社会政治的发展目标；同时也期望美国社会的平等主义与民主主义原则能够得到更加坚实而全面的发展。而就美国在整个19世纪的宪法政治的实际发展而言，除了1804年马歇尔大法官开创的立法违宪审查先例之外，主要有两项重要的制度性收益：一是竞争性的两党制度。美国早期的政党（即汉密尔顿的联邦党与杰斐逊的民主共和党）并不是1787年宪法的产物，却恰恰是围绕拟制中的国家宪法究竟如何择取宪政价值而形成的博弈性的利益集团。随着“合法的反对派”宪政观念的深入人心以及工业革命带来的社会利益之多元化及政治民主化（或公意化）诉求，在1824年的大选中，民主共和党的核心议会失去主导权威，进而分裂为亚当斯派即国民共和党与杰克逊派即民主共和党（1928年更名“民主党”），并一致把竞夺的目标定在总统职位上。1828年，美国总统的产生方式发生变化，即由州议会的间接选举改为由人民直接选举。1831年，反共济会党首先采用由党的全国代表大会决定本党总统候选人的做法，被制度化。1934年国民共和党联合反共济会党和部分民主党人组建辉格党，标志着美国两党制初步形成。1854年，自由土壤党、反奴隶制的民主党人以及部分辉格党人组成共和党。1860年共和党人林肯当选总统之后，两党围绕总统职位的竞争而轮流执政的政党体制最终得以确立。二是旨在确认黑人公民资格的“南方”民主宪政制度之重建。1787年宪法的颁行，并没有通过和平的方式解决有碍国内市场一体化的“一国两制”（主要指经济领域）问题。直到19世纪60年代的南北战争，才摧毁了南方的奴隶制，进而通过一系列的宪法修正案方式，承认并捍卫黑人平等的公民权利，“南方”亦由此被逐渐纳入美国式的宪政民主体系。 英国在19世纪的宪政进程与“法国革命”以及“工业革命”有着直接的关联。“法国革命对英国造成的最初影响，是加强了英国的孤立主义和对自