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建设工程施工合同管理(一) 科目：建筑招投标与合同管理 执教：建筑工程系 曹菲 建设工程施工合同管理 主要内容 ——建设工程施工合同的概念 ——施工合同的特点 ——建设工程施工合同的作用 ——建设工程施工合同示范文本 ——施工合同双方的一般权利和义务 建设工程施工合同管理 （一)建设工程施工合同概述 1、建设工程施工合同的概念 建设工程施工合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目,确定双方权利和义务的协议。 建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，因此，在建设领域加强对施工合同的管理具有十分重要的意义。 建设工程施工合同管理 施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体。承发包双方签订施工合同，必须具备相应条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包人必须具备组织协调能力；承包人必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。依照施工合同，承包方应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。 建设工程施工合同管理 2、施工合同的特点 （1）合同标的的特殊性 施工合同的标的是各类建筑产品，建筑产品是不动产。这就决定了每个施工合同的标的都是特殊的，相互间具有不可替代性。这还决定了施工生产的流动性。另外，建筑产品的类别庞杂，每一个建筑产品都需要单独设计和施工，即建筑产品是单件性生产，这也决定了施工合同标的的特殊性。 建设工程施工合同管理 （2）合同履行期限的长期性。 建筑物的施工由于结构复杂、体积大，建筑材料类型多、工作量大，使得工期都较长，而合同履行期限肯定要长于施工工期，因为工程建设的施工应当在合同签订后才开始，且需要加上合同签订后到正式开工前的一个较长的施工准备时间和工程全部竣工验收后，办理竣工结算及保修期的时间，在工程施工过程中，还可能因为不可抗力、工程变更、 材料供应不及时等原因而导致工期顺延。所有这些情况，决定了施工合同的履行期限具有长期性。 建设工程施工合同管理 （3）合同内容的多样性和复杂性。 虽然施工合同的当事人只有两方，但其涉及的主体却有许多种。与大多数合同相比较，施工合同的履行期限长、标的额大，涉及的法律关系则包括了劳动关系、保险关系、运输关系等，具有多样性和复杂性。这就要求施工合同的内容尽量详尽。 建设工程施工合同管理 （4）合同监督的严格性 由于施工合同的履行对国家的经济发展、公民的工作和生活都有重大的影响，因此，国家对施工合同的监督是十分严格的。 具体体现在以下几个方面： 对合同主体监督的严格性； 对合同订立监督的严格性； 对合同履行监督的严格性。 建设工程施工合同管理 3、建设工程施工合同的作用 （1）施工合同明确了在施工阶段承包人和发包人的权利和义务。 （2）施工合同是施工阶段实行监理的依据。 （3）保护建设工程施工过程中发包人和承包人权益的依据。 建设工程施工合同管理 （二）?建设工程施工合同示范文本?简介 根据有关工程建设的法律、法规，结合我国工程建设施工的实际情况，并借鉴了国际上广泛使用的FIDIC土木工程施工合同条件，国家建设部、国家工商行政管理局于1999年12月发布了 ?建设工程施工合同（示范文本）?。 建设工程施工合同管理 1、《施工合同文本》的组成 ?施工合同文本?由 ?协议书?、 ?通用条款? 、?专用条款?三部分组成，并附有三个附件。附件一是?承包人承揽工程项目一览表?，附件二是 ?发包人供应材料设备一览表?，附件三是 ?工程质量保修书?。 （1） ?协议书?。 ?协议书?是?施工合同文本?中总纲性的文件，是发包人与承包人依照?中华人民共和国合同法?、 ?中华人民共和国建筑法?及其他有关法律、行政 建设工程施工合同管理 法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就建设工程施工中最重要的事项协商一致而订立的协议。 ?协议书?主要包括以下十个方面的内容： ①工程概况，主要包括工程名称、工程地点、工程内容、工程立项批准文号、资金来源等； ②工程承包范围； ③合同工期，包括开工日期、竣工日期、合同工期总日历天数； ④质量标准； 建设工程施工合同管理 ⑤价款（分别用大、小写表示） ⑥组成合同的文件； ⑦本协议书中有关词语含义与合同示范文本《通用条款》中分别赋予它们的定义相同； ⑧承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保