王刚书记在全区城市管理工作会议讲话.docVIP

PAGE — PAGE 14 — 王 刚 同 志 在全区城市管理工作会议上的讲话 （2012年8月11日） 同志们： 这次城市管理工作会议是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议，主要是分析当前城市管理中存在的突出问题，研究进一步加强城市管理工作的新思路和新措施，努力提升城市管理水平，推动经济社会又好又快发展。刚才，区委副书记修婷同志宣读了《关于进一步加强城市管理工作意见》，区政府副区长刘全义同志宣读了《关于在全区城管委成员单位中开展“强素质、转作风、树形象”活动的实施方案》，各乡镇、街道、区直有关部门作了表态发言，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好全区城市管理工作，我强调三点意见。 一、要高度重视，切实增强做好城市管理工作的责任感和紧迫感 城市“三分建设七分管理”。城市管理既是一项复杂系统的工程，也是一项惠民利民的工程，社会关注，群众期盼。近年来，全区各级各有关部门单位紧紧围绕区委、区政府的中心工作，在加快城市规划建设的同时，深入开展城乡环境综合整治、背街小巷治理、西沙河治理、创建国家森林城市、交通秩序整治等活动，城乡面貌发生了很大变化，城市功能明显增强，市民文明素质和城市文明程度显著提升，为全区经济社会又好又快发展创造了良好环境。同时，也要清醒地看到，我区城市管理工作还存在一些突出问题。一是城市管理基础还不够扎实。受城市规划和基础设施建设的制约较为严重，城市停车场、集贸市场、垃圾转运站等公用设施数量不足、布局不合理，乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等问题十分突出。二是城市管理机制还不够健全。责权明晰、分工合作的“大城管”工作格局尚未真正建立，长效管理机制还没有真正落实到位，条块之间衔接不够紧密，部门之间协作不够有力，城乡结合部、城中村、背街小巷等重点区域的“脏、乱、差”现象较为普遍，“治理—反弹—再治理—再反弹”现象没有从根本上得到解决。三是城市管理标准还不够高。虽然我们建成了数字城管平台，但目前的管理手段还不够先进，管理方式还比较粗放，执法手段仍然滞后，离精细化管理目标还有很大距离。四是城市管理队伍建设还有待加强。少数城市管理工作人员责任意识不强，执行力不高，主动发现和研究解决问题不够，工作的境界还需要进一步提升。个别城管执法队员素质不高，方法简单，态度粗暴，严重影响了队伍整体形象。五是城市管理社会环境还不够宽松。由于城市管理工作触及管理对象的切身利益，群众的文明素质和公德意识参差不齐，对城管工作的误解依然存在。尤其是今年棚户区改造、背街小巷治理、城区交通秩序整治等工作面广量大，城市管理的任务更加艰巨，全社会理解、支持、参与城市管理的氛围尚未真正形成。这些问题的存在，既有客观方面的原因，更有主观方面的因素，既有工作上的差距，更有认识上的不足，既影响了市中形成，又损害了群众利益。特别是城市管理体制下放后，我区城市管理面临着新的挑战。能否把城市管理好，全力打造宜居、宜商、宜游城市，关键在于广大干部群众的思想能否统一、认识到位。 （一）加强城市管理是提升城市形象和品位的重要保障。城市是一个地方的窗口，城市品位是一个地方综合实力的象征，也是一个地方人文素质的体现。在年初召开的区第八次党代会和区人大、政协“两会”上，区委、区政府明确提出“十二五”期间要把我区打造成宜居、宜商、宜游城市。市中作为枣庄中心城区东部核心区、城市转型的示范区和全市商业的中心区，代表着全市的形象，如何提升市中乃至枣庄的形象，展现人民群众良好的精神风貌，提高城市的归属感，首先必须要有一个良好的城市环境，这其中很大一部分工作集中在城市管理上。特别是随着城市管理体制的下放，城市管理能否跟上大建设、大发展的步伐，这对全区城管战线的全体干部职工是一个重大考验。各级各部门各单位要清醒地认识城市管理面临的新形势、新任务，切实提高境界，科学谋划，把城市管理工作提高到新的更高水平，全力打造整洁文明的市中城市形象。 （二）加强城市管理是推进城市转型发展和提升城市竞争力的迫切要求。优良的城市环境，反映了一个地方干部群众的精神状态和文明素质，反映了各级行政机关开放、开明的形象和执行力，是城市综合竞争力的重要体现。可以说，城市有了完善的基础设施，有了优美的商住环境，就有了吸引力、聚集力，就能形成人流、物流、资金流、信息流，就有生机活力，就会繁荣发展。全区上下要牢固树立“抓环境就是抓发展，抓环境首先要抓城市管理”的理念，以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感、毫不懈怠的责任感，以开展“强素质、转作风、树形象”活动为抓手，全身心投入，把城市环境做优、做美、做精，全面提升我区的吸引力、竞争力和可持续发展能力，为全区科学发展、转型发展、跨越发展提供有力的支撑。 （三）加强城市管理是改善和保障民生的本质需要。城市管理工作与老百姓日常生活息息相关、关系群众福祉。随着城镇居民生活水平的不断提