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5.51号令（《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行规定》）解读： 　依据：《职业病防治法》第17、18条 　分类管理（6条）　 　　　　　　　　　预评价　　设计审查　　竣工验收 　　　危害一般　　备案　　　　　　　　　　备案 　　　危害较重　　审核　　　　　　　　　　验收 　　　危害严重　　审核　　　　审查　　　　验收 　专家审查制度（7、8条） 　预评价的工作内容、审核、报批程序（第二章） 　防护设施设计内容、审查、报批程序（第三章） 　竣工验收内容及程序（第四章） 　特别规定（4条）：两个“三同时”可一并进行 三、安全监管系统职业健康工作职责及措施 （一）主体责任——无过错责任 ——《职业病防治法》第五条： 用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。 三、企业职业健康工作问题 （二）职业健康工作的具体内容 ——用人单位的责任： 管理责任（第21条）：设置机构、配备人员，制定职业病防治计划并实施，建立管理制度、操作规程，设立职业卫生档案和健康监护档案，建立职业病危害因素检测及评价制度和事故应急救援预案。 三、企业职业健康工作问题 （二）职业健康工作的具体内容 工程技术预防措施（第23、24、25、26、27条）：包括有效的防护设施（第23条），技术、工艺、材料要求（第24、33条），作业场所危害因素及处置方式的警示设置（第24条），报警及应急设施设备的配备及其维护（第26条），职业病危害因素的日常监测、评价及整改制度（第27条）。 三、企业职业健康工作问题 （二）职业健康工作的具体内容 个体防护措施（第23、26、35条）：包括配备合格的个人防护用品，维护、检修确保其有效性，并培训、指导劳动者正确使用。 健康监护制度：包括用人单位的职业卫生档案（第21、27条）和劳动者个人的健康监护档案（第36、37条）。后者包括岗前、岗中、离岗健康体检及无岗前体检不得上岗，无离岗体检不得离岗，建立并妥善保存健康档案制度。 三、企业职业健康工作问题 （二）职业健康工作的具体内容 禁止制度（第31、32、36、39条）：任何单位和个人不得生产、经营、进口、使用国家明令禁止产生职业病危害的设备或材料（第31条）和转移产生职业病危害作业（第32条），用人单位不得安排禁忌症患者（第36条）和未成年工、孕期、哺乳期女工从事对其有害的作业（第39条）。 告知制度（第25、27、34、36条）：作业场所标识告知（第25条），检测评价结果告知（第27条），劳动合同告知（第34条），体检结果书面告知劳动者（第36条）。 三、企业职业健康工作问题 （二）职业健康工作的具体内容 培训制度（第35条）：用人单位负责人及劳动者均需经过培训。 供应商的延伸义务（第29、30条）：向用人单位提供产生职业病危害的设备（第29条）和材料（第30条）必须承担相应的告之义务。 三、企业职业健康工作问题 （二）职业健康工作的具体内容 劳动者权利（第40条）：劳动者享有下列职业卫生保护权利： 1.获得职业卫生教育、培训； 2.获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务； 3.了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施； 4.要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件； 5.对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告； 三、企业职业健康工作问题 （二）职业健康工作的具体内容 6.拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业； 7.参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。 用人单位应当保障劳动者行使前款所列权利。因劳动者依法行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同的，其行为无效。 工会权利（第41条）：作为劳动者组织表现为劳动者的集体性权益。 三、企业职业健康工作问题 （三）工作建议 —— 先锋：职业健康培训 —— 基础：职业危害申报 —— 核心：职业健康管理 —— 抓手：源头职业危害管理、职业健康监护 三、企业职业健康工作问题 谢谢大家！ 《国办通知》出台的背景和重大意义 《国办通知》的框架结构和相关内容说明 职业健康管理简介 加强组织领导，确保取得新成效 职业健康管理简介 职业健康管理简介 职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵 1 我国职业健康的有关法律问题 2 企业职业健康工作问题 3 （一）职业健康（卫生）概念 —— 职业健康 = 职业卫生（occupational health） 职业卫生 劳动卫生