辐射安全新法律法规概要--张家利.ppt

放射性同位素与射线装置安全和防护法规制度 前 言1、术语2、法规体系3、监管机构4、法规内容介绍 术语（1） 放射性污染 由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线 核设施 核动力厂（核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等）和其他反应堆（研究堆、实验堆、临界装置等）；核燃料生产、加工、贮存和后处理设施；放射性废物的处理和处置设施等 术语（2） 伴生放射性矿 含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀矿 放射性废物 含有放射性核素或者被放射性核素污染，其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平，预期不再使用的废弃物 术语（3） 放射性同位素 某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量数不同的核素 射线装置 X线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置 术语（4） 放射源 除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料 非密封放射性物质 非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖层里的放射性物质 核技术利用 密封放射源、非密封放射源和射线装置在医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学等领域中的使用 法规体系（1） 法规体系（2） 《中华人民共和国放射性污染防治法》 核设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀（钍）矿、伴生放射性矿开发利用过程中发生的放射性污染的防治活动； 预防为主、防治结合、严格管理、安全第一； 国务院环境保护行政主管部门对全国放射性污染防治工作依法实施统一监督管理。 法规体系（3） 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令 第449号） 放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用，以及放射性同位素的转让、进出口等活动。 《放射性物品运输管理条例》（国务院令 第562号） 放射性物品的运输和放射性物品运输容器的设计、制造等活动。 法规体系（4） 《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》（国家环境保护总局令 第31号） 生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位辐射安全许可证 进口、转让放射性同位素 进行放射性同位素野外示踪试验 出口放射性同位素 使用放射性同位素的单位将放射性同位素转移到外省、自治区、直辖市使用 法规体系（5） 《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》（环境保护部令 第18号） 生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的场所、人员的安全和防护，废旧放射源与被放射性污染的物品的管理以及豁免管理等相关活动； 对放射性同位素与射线装置的安全和防护工作实施监督管理。 《放射性物品运输安全许可管理办法》（环境保护部令 第11号） 从事放射性物品运输和放射性物品运输容器设计、制造等活动的许可和备案 监管机构 国务院环境保护主管部门对全国放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施统一监督管理。 县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他有关部门，按照职责分工和本条例的规定，对本行政区域内放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施监督管理。 国务院公安、卫生等部门按照职责分工和本条例的规定，对有关放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施监督管理。 环境保护部门（1） 放射性同位素与射线装置的生产、进出口、销售、使用、运输、贮存和废弃处置安全的统一监管 制定和组织实施放射性同位素与射线装置安全的法律法规和技术标准 建立并实施放射源登记管理制度 核发辐射安全许可证 环境保护部门（2） 放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用、贮存和废弃处置领域从事辐射安全关键岗位工作的专业技术人员的资格管理 辐照人员资格和培训管理 辐射事故的应急、调查处理和定性定级 协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源 放射性同位素与射线装置安全技术科学研究等 卫生部门 放射性同位素诊疗技术和医用辐射机构的准入管理 参与辐射事故应急工作，负责辐射事故的医疗应急 公安部门 放射源的安全保卫和道路运输安全的监管 丢失、被盗放射源的立案、侦查和追缴 参与辐射事故应急工作 商务部 核发放射性同位素进口许可证 海关 验凭放射性同位素进口许可证办理海关进口手续 验凭放射性同位素出口表办理海关出口手续 第一部分中华人民共和国放射性污染防治法 总体介绍 全国人大常委会2003年6月28日批准，2003年10月1日起实施； 是我国第一部核与辐射安全监管法律 总结50多年来放射性污染防治实践经验，借鉴国际核安全与辐射防护成功经验； 适应新形势下环境保护和核工业发展的需要，建立完善放射性污染防治的法律制度； 强化放射性污染的防治； 主要章节 共8章： 总则，放射性污染防治的监督管理，核设施的放射性污染防治，核技术利用的放射性污染防治，铀（钍）矿和伴生矿开发利用的放射性污染防治，放射性废物管理，法律责任，附则。