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中国防洪减灾的现状及其展望 北京太比雅科技有限公司 刘 垚 2008年3月13 日 主要内容 一、中国洪水灾害特征 二、中国防洪减灾体系 三、洪水管理理念与实践 四、防洪减灾技术应用范例 五、公司介绍 1 一、中国洪水灾害特征 1、洪水灾害的社会影响 衡量洪水灾害社会影响的主要指标包括 死亡、流离失所和失业等。 一、中国洪水灾害特征 1、洪水灾害的社会影响 影响洪水灾害社会影响的主要因素有： （1）居住条件 （2）洪水预警报及预警报的提前量 （3）避洪转移系统 （4）紧急救援措施 （5）卫生防疫措施 （6）灾后社会救济与援助 （7）灾区居民经济实力 （8）洪水风险信息及防洪知识普及程度等 2 一、中国洪水灾害特征 1、洪水灾害的社会影响 从国内情况看，因洪水伤亡人数呈不断减少 的趋势。如长江1931年洪水死亡人数达14余万 人，1954年洪水死亡人数为3万余人，1998年 洪水死亡人数则减少到2000人左右，可以预见随 着防洪安全保障体系的完善，今后因洪水伤亡人 数还将进一步减少。 一、中国洪水灾害特征 2、洪水灾害经济损失的构成 中国作为一个农业大国，农业在国民经济中所占的比 重较大，粮食生产在国民经济中有举足轻重的作用，洪水 灾害损失的主要部分为农作物损失，因此在进行洪水灾害 统计时，农田淹没面积、收成的减少成为最重要的指标。 近二十年来，农业在经济中所占的比重迅速减少，目 前仅为10-20%，洪水灾害损失的主要部分已由农村转 移到城市、工商企业、交通、通讯等方面。 3 一、中国洪水灾害特征 2、洪水灾害经济损失的构成 2007年7月27 日贵州平塘洪水退去清理家园 2006年6月18日广东英德遭暴雨袭击决堤水电站被冲毁 一、中国洪水灾害特征 3、间接损失的比例增加 历史上，由于各类经济活动在时空上相对独立，洪水 的损失和影响多集中在淹没区内。随着社会各单元相互依 赖程度的增加，现代社会已成为一个网络化体系，洪水灾 害无论对这一网络的任一部分构成冲击或损坏，都将不同 程度地影响和波及到网络的其他部分，造成越来越多的间 接损失，有时这种间接损失甚至会超过由洪水造成的直接 实物损失。 4 一、中国洪水灾害特征 4、防洪工程的损失增加 由于洪水灾害频繁，为防御洪水，经过数十年的建设， 中国已构筑起了世界上最为庞大的防洪工程体系：水库 85000余座，堤防26万km，以及大量的水闸、泵站等。 每当发生较大的洪水，都将毁坏大量的防洪工程， 造成较大的工程损失。据近来统计，洪水造成的水利工 程损失的比例有时可占总损失的10%以上。 一、中国洪水灾害特征 5、工程失事的附加损失 防洪工程如水库、堤防等在防御洪水的同 时也使洪水能量得以聚集，一旦失事，洪水的 破坏力更大，尤其是在人口资产密集地区，有 可能造成毁灭性的灾害，使损失放大。