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开发区区域环境影响评价报告书基本内容 1 总论 2 开发区总体规划与开发现状 3 环境状况调查与评价 4环境影响预测与评价 5 环境容量与污染物排放总量控制 6 开发区总体规划论证和环境保护措施 7 公众参与 8 环境管理与监测计划 9 结论 区域环境管理计划 一 机构设置与监控系统的建立 二 区域环境管理指标体系的建立 三 区域环境目标可达性分析 四、区域环境保护方案与措施 编制区域环保方案是全部环评工作的重心，是其工作成果的集中体现，也是区域环境保护长期遵循的科学依据。 1编制区域环境保护方案的基本原则 (1) 建设性 区域环境保护措施不仅仅是保护现状，达到一种目前尚可接受的水平，而是要不断改善之，要高要求、高标准、高质量地进行建设。 (2) 政策性 要全面贯彻国家关于资源和环境的保护政策与法规，并根据区域特点提出更为细化的执行方案或细则；要贯彻可持续发展战略的思想。 (3) 协调性 在编制区域环境保护方案时，注重与区域规划的协调是十分重要的。 (4) 强化管理 根据区域环境特点和开发建设活动特点进行管理，建立完善的管理体系。 2区域环境保护方案的基本内容 (1)提出区域资源环境管理的政策性建议 (2)提出管理方案 (3)提出功能分区方案 (4)提出环境保护和生态工程建设方案 3措施方案的技术经济论证 措施方案的技术经济论证是有关措施优化的继续和落实的过程。技术经济论证的主要内容是：框算区域环境保护措施的投资需求和投资效益，主要是投资的环境功能保护与提高的效益，包括直接对经济社会保护效益和间接的经济社会保障效益。 环境保护的投资估算范围：凡专为区域环境的保护、恢复、补偿和建设而进行的投资或专为提高某些生态系统的环境功能而进行的投资；主要为经济生产目的而兼有生态环境保护效益的投资，一般应视为经济投资，为经济建设环境可行性论证的有利部分。 ? * 第八章 区域环境影响评价 第一节 区域环境影响评价的概念和特性 第二节 区域环境影响评价基本框架与内容 第三节 区域环境影响预测与评价 第四节 区域环境管理 第一节 区域环境影响评价的概念和特性 一、概念 区域环境影响评价——就是在一定区域内以 可持续发展的观点，从整体上综合考虑区域内 拟开发的各种社会经济活动对环境产生的影响， 并据此制定和选择维护区域良性循环、经济可 持续发展的最佳行动规划或方案，同时为区域 开发规划和管理提供决策依据。 区域开发活动——是指在特定区域、特定时间内有 计划进行的一系列重大开发活动。 开发区特征： 区域环境影响评价的类型： ①流域开发； ②开发区建设； ③城市新区建设；④旧城区改造。 ①占地面积大；②性质复杂；③管理层次多，项目多；④只具开发性质，不确定因素多；⑤环境影响范围大、程度深；⑥可实施污染物集中控制和治理 二、区域开发建设的特点与评价范围 1区域环境影响评价特点 (1)广泛性和复杂性。 (2)战略性。 (3)不确定性。 (4)评价时间超前性。 (5)评价方法多样性。 (6)强调社会、生态环境影响评价。 2区域环境影响评价 与 具体项目环境影响评价的区别 (1)具体项目的环境影响评价涉及的是项目影响区内拟建项目开发带来的环境影响；区域环境影响评价则在社会、资源、能源约束下，采用多种预测方式，给出区域发展的总体环境影响结果。 (2)具体项目环境影响评价注重建设项目本身的影响；而区域环境影响评价将区域社会经济发展、资源与能源、环境质量作为基本评价指标，在涉及到具体项目时，应包括评价该项目的环境影响以及由项目建设而带动的区域内、外社会、经济发展所相应的环境问题。 (3) 在涉及到污染物排放时，具体建设项目的环境影响评价多采用污染物浓度控制标准；区域环境影响评价既要考虑污染物排放浓度标准问题，同时将多个项目的累积影响作为重要评价内容；对于未来开发项目，可以从污染物总量控制指标和排污、耗能系数等方面提出约束性条件；在鼓励采用先进科学技术，实现社会、经济、环境“三效益”协调的前提下，确定区域允许污染物总量分配额度。 (4) 一般来说具体建设项目的可替代方案是极有限的，防护措施通常亦是附加在已决策的拟建项目上；区域环境影响评价在有关
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