政治学基础五政治行为.pptVIP

6、政治监督 政治监督就是对政治管理主体在履行职责时所进行的监视、检查、控制、纠偏等活动。从监督主体看，可分为普通公民的自下而上的监督和政治管理主体自身的自上而下的监督。我们这里所讲的政治监督主要是指后者。政治监督是政治管理的免疫系统，是保证社会公共权力不被滥用的重要条件。 五、政治管理的作用 1、调节和干预社会经济的发展，维护和巩固特定的经济基础。 2、维持政治制度的正常运转，保障政治稳定和政治发展。 3、维护公民基本权利，促进民主政治生活的完善。 第五节政治参与（political participation） 一、政治参与的含义 政治参与就是普通公民通过一定方式去直接或间接地影响政府的组成、运行、决策以及与政府活动相关的公共政治生活的政治行为。 第一，政治参与是普通公民自下而上的政治行为。  第二，政治参与旨在直接或间接地影响同政府活动相关的所有公共政治生活。  第三，政治参与是一种多目的、多形式的政治行为。  第四，政治参与体现了公民与国家之间的关系，是民主制国家的一种特有政治现象。 二、政治参与的类型 （1）按参与主体的特征划分，可以分为个别参与和组织参与。 （2）按参与主体的主观态度划分，可以分为主动参与和动员参与。 （3）按参与主体的行为方式划分，可以分为直接参与和间接参与。 （4）按参与主体的行为合法性划分，可以分为合法参与和非法参与。 三、政治参与的方式 1、政治投票（voting） 政治投票即公民个人在竞争性的候选人、政策或其他有争议的政治问题面前表示其政治偏好或态度的一种政治行为方式。 2、政治选举（election） 政治选举即各类政治组织按一定程序和规则，由全体或部分成员选择一个人或少数人充任国家或某政治组织权威职务的活动。 3、政治结社（association） 政治结社即具有共同政治目的的公民为了相同的利益而结成持久性政治组织的活动。 4、政治表达 政治表达即公民通过宪法规定的手段和机会来表示自己的政治观点和政治态度，进而影响公共政策的制定和实施。 政治集会（assemblage）就是公民为了共同目的，临时聚集举行会议，联合表明政治观点，向政府提出某种支持或要求的活动。集会也被认为是公民实现政治参与的重要权利和方式。 政治请愿（petition）是公民向国家权力机关表达自己意愿的行为。各国法律对请愿的内容、方法都做了规定。游行示威在当今世界大多数国家都是政治请愿的重要方式。 政治言论（speech）是公民通过语言文字阐述自己政治主张和政治见解的行为。现代社会公民通过发表言论实现政治参与主要是通过大众传播工具而形成公共舆论去影响政府决策。 政治接触（contact）是公民为解决个别政治问题，谋求自己的特殊利益或少部分人的利益而主动与政府官员进行接触，陈述自己所关心的问题并试图影响政治决策的行为。 5、政治冷漠（political apathy） 政治冷漠是公民对来自政府部门或其他组织机构的政治决策、政治动员不予理睬的行为。 四、政治参与的制约因素 一个国家的普通公民是否有权通过各种合法途径去影响政府决策，是衡量这一国家是民主政治还是非民主政治的重要标志，这在一定意义上反映的是政治参与的性质问题。而享有参与政治权利的公民在实际政治活动中能否广泛参与并对政府决策具有持续性的重大影响，这属于政治参与的程度问题。 影响公民政治参与的主要因素有： 1、社会经济发展因素 一般来说，社会经济发展与公民政治参与呈正相关关系，即经济发展程度越高，公民的政治参与意识和能力就越强，政治参与水平也就越高。 （1）经济的发展，提高了公民的教育程度和收入程度，为其在社会地位较高的职业中就业提供了更多的机会，因而增强了人们的政治参与意识和参与能力。 （2）经济的发展使各种组织和协会也不断增加，如企业家协会、农民协会、个体劳动者协会以及各种学术团体。加入这些团体的人越来越多，大大增加了政治参与的可能性。 （3）经济的发展使群体间的利益冲突增加了，这种利益的冲突反而强化了群体意识，促使群体采取集体行动来保护自己的利益和要求，利益矛盾最终引向政治参与。 （4）经济的发展需要扩大政府的职能，政府的行动范围越大，受影响的个人和团体就越多，使他们感到政府与自己的关系密切，因而促使他们更加积极地去影响政府的决策。 （5）经济的发展使个人与国家的关系日益重要。因为经济的发展是通过民族和国家的发展来实现的，在这一过程中公民个人就逐渐形成了对国家的认同和忠诚，增强了