安全评价机构管理与建设的思考.pdf

安全评价机构管理与建设的思考 口文／黄 征 福建省劳动保护科学研究所 我国于上世纪八十年代初将安全评 重要组成部分，不仅起到有效预防事 作，2004年我国相继出台了 《安全评价 价应用到安全生产领域 ，首先是在新 故，减少人员伤害和财产损失，提高企 机构管理规定》、 《安全评价人员资格 建、改建、扩建和技改工程项 目中实行 业安全生产管理水平的作用 ，还可起到 登记管理规则》、 《安全评价过程控制 劳动安全卫生 “三同时”，把安全预评 为各级安全生产监督管理部门提供强有 文件编写指南》和 《关于加强对安全生 价作为建设项 目初步设计审查 的基本程 力的技术支撑作用。但是，随着近几年 产中介活动监督管理的若干规定》等一 序。经过长时间的经验积累、实践与酝 安全评价机构数量的急剧增加，部分安 系列规章制度。那么，如何杜绝现阶段 酿，我国2002年颁布实施了 《安全生产 全评价机构为追究经济效益 ，打价格 部分安全评价机构的违规操作，提高安 法》，2004年出台了 《安全生产许可证 战，搞恶性竞争、无序竞争，降低安全 全评价工作质量呢? 条例》，正式将安全评价纳入法律、法 评价报告质量，转借资质证书、超资质 规。到2o05年底，国家