鄂托克前旗农村土地征用过程中出现的问题及对策.docVIP

INNER MONGOLIA NORMAL UNIVERSITY? 毕业论文 论文题目：鄂托克前旗农村土地征用过程中出现的问题及对策 姓 名：陈慧 学 号：20111101545 专 业：公共事业管理 班 级：2011级公共事业管理一班 院 系：教育科学学院 指导教师：杜浩波 二〇一五年四月 目录 摘要……………………………………………………………………………………1 关键词…………………………………………………………………………………1 农村土地征用过程中出现的问题………………………………………………1 政府方面存在的主要问题……………………………………………………2 1、政府征地程序不规范，规划不合理………………………………………………2 2、农村土地征用补偿不合理，缺乏统一标准………………………………………2 3、工作人员滥用征地权，从中谋取私利……………………………………………3 失地农民方面的主要问题……………………………………………………3 1、个别农民为了私利破坏草原，无理阻挠征用土地………………………………3 2、农民的再就业能力差………………………………………………………………3 3、土地被征用后农民养尊处优，土地补偿款使用不善……………………………4 二、农村土地征用过程中出现问题的原因…………………………………………4 （一）政府方面的原因………………………………………………………………4 1、政府关于农村土地征用的相关政策法律法规不健全 …………………………4 2、宣传不到位，信息传播不透明……………………………………………………4 3、政府对土地征用的执法和监督力度不够 ………………………………………5 4、土地征用补偿形式单一 …………………………………………………………5 （二）农民方面的原因………………………………………………………………5 1、农民缺乏相关的法律法规知识……………………………………………………5 2、农民缺乏市场需要的知识和劳动技能……………………………………………5 3、思想观念陈旧，缺乏合理的消费观………………………………………………5 三、解决农村土地征用过程中出现问题的对策……………………………………6（一）规范土地征用程序，加强信息公开透明……………………………………6 （二）明确补偿标准，规范政府对土地的管理……………………………………6 （三）加强对政府征用土地的监督…………………………………………………7 （四）建立和完善失地农民的社会保障机制………………………………………7 （五）采取多种行之有效的安置方式………………………………………………7 （六）转变农民消费观念，帮助农民合理理财……………………………………8 致谢…………………………………………………………………………………8注释……………………………………………………………………………………8 参考文献 ……………………………………………………………………………9 英文文章摘要………………………………………………………………………9英文关键词……………………………………………………………………………9 全文共 9页 8956字 鄂托克前旗农村土地征用过程中出现的问题及对策 陈慧 20111101545 公共事业管理 指导教师 杜浩波 摘要 随着鄂托克前旗城镇规模的不断扩大，城乡一体化的逐步实现，城镇化和工业化的步伐日益加快，农村土地被大量的征用，许多农民失去土地，在这一过程中政府和农民之间的矛盾激化。所以本文就鄂托克前旗地区农村土地征用过程中政府和农民各自存在的问题及出现这些问题的原因进行探析，并且针对这些问题提出一些可行的解决对策。 关键词 农村土地征用 失地农民 存在问题 解决对策 土地征用是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限标准，并依法给予农民集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行政行为。国家行政机关有权依法征用公民、法人或者其他组织的财务、土地等[1]。商业征用是指出于商业性目的，通过申请得到国家批准，行使征用权将土地收为国有，然后交给申请人使用，由使用者补偿被征地人的一种行为。 从2001年鄂尔多斯撤盟改市以来，鄂尔多斯地区凭借其丰富的煤炭、天然气等资源，大力发展工业，着力打造国家级能源化工基地，经济得到了飞速发展。鄂尔多斯市的各个旗县利用煤炭资源，相继走上了一条以资源性产业为支撑的工业发展之路，当然鄂托克前旗地区也不例外。在内蒙古与宁夏交界处的鄂托克前旗上海庙镇一个分布面积4000多平方公里、储量