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1.社会主义市场经济进行宏观调控的原因 (1)市场经济是实现资源优化配置的有效形式。但是,市场 的调节作用并不是万能的,有其弱点和缺陷。如果仅由 市场调节,会导致资源配置效率低下,资源浪费;社会 经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平, 收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化。 (2)社会主义市场经济的正常发展,既需要充分发挥市场调 节的作用,又需要加强国家宏观调控。加强宏观调控, 不只是为了弥补市场调节的不足,更是由我国的社会主 义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国 家必须发挥宏观调控职能。 2.我国宏观调控的主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 3.我国宏观调控的手段 国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,实现宏观 调控的目标。 经济手段 法律手段 行政手段 区 别 含 义 是国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 是国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济的手段 经济手段 法律手段 行政手段 区 别 内 容 (作 用) (1)最常用的经济政策:财政政策和货币政策 (2)国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划,对经济活动参与者进行引导,以实现国民经济持续快速健康发展 (1)通过经济立法,规范经济活动参与者的行为,调整社会经济关系 (2)通过经济司法活动,保证各项经济政策的执行、经济合同的履行,打击各种经济违法犯罪行为 具有直接、快速的特点 联 系 (1)三种手段各有所长,各具特点,相互联系、相互制约 (2)经济、法律手段是主要手段,必要的行政手段是辅助手段 市场调节和宏观调控的关系 比较 市场调节 国家宏观调控 区 别 含义 在资源配置中发挥市场调节的作用,实际上就是价值规律在起作用 国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制 实现 方式 通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用,支配人们的经济活动,调节人、财、物的投放方向和数量比例 运用经济手段、法律手段、必要的行政手段等方式实现 地位 在市场经济条件下,市场在资源配置中起基础性作用 国家宏观调控要在尊重市场基础性作用的前提下进行 比较 市场调节 国家宏观调控 联 系 (1)市场调节和国家的宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分,市场经济既要发挥市场的基础性作用,又要发挥国家的宏观调控作用 (2)单一的市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有弊端,需要加强国家的宏观调控;国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行 (3)在市场经济条件下,发挥市场作用与运用国家的宏观调控,都有利于实现资源的优化配置 [例4] (2009·江苏高考)材料1: 材料2:2008年下半年以来,受国际金融危机的影响,江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精神,及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。 (1)结合材料2,分别指出图1、图2反映的经济现象。 (2)从《经济生活》的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。 [课堂笔记] 第(1)问主要考查学生从图表中获取和解读有效信息的能力。只要能够联系国际金融危机的冲击,关注图表的标题,对四个季度的数据进行对比,便不难组织答案。第(2)问必须从两个背景、两个理论要点来组织答案。两个背景即国内背景和国际背景,从国内看是贯彻科学发展观的需要,从国际看是应对国际金融危机的需要。两个理论即市场调节和国家宏观调控的关系,消费、投资和出口的关系,加强宏观调控是为了弥补市场调节的不足,是为了协调消费、投资和出口的关系,以实现保增长的目标。 [答案] (1)图1反映了2008年江苏省上半年出口额比上年同期增幅较大;受国际金融危机影响,下半年尤其是第四季度增幅明显回落。图2反映了2008年江苏省上半年GDP增长势头良好;受国际金融危机影响,第三季度出现下降趋势;省政府及时实施宏观调控措施,第四季度又呈现增长态势。 (2)是贯彻落实科学发展观,保持经济平稳较快发展的迫切需要;是发展社会主义市场经济,弥补市场调节不足的必要措施;是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的必然要求;是应对国际金融危机,化解经济全球化带来的风险的必要手段。 考查点1 市场调节 1.2010年1月14日,国务院《关于推进海南国际旅游岛建设 发展的若干意见》正式出台,将海南国际旅游岛建设提升 为国家战略。自海南获批建设国际旅游岛之后,
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