经济法与建设法规.pptVIP

* (四)可以不进行招标的工程范围 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 需要采用不可替代的专利或者专有技术； 采购人依法能够自行建设、生产或者提供； 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； 需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； 国家规定的其他特殊情形。 直接委托建设 * 方式 公开招标 邀请招标 优点：投标人范围广、竞争激烈、利于工程的可靠性及报价。 缺点：风险大，费用高。 优点：省时、省费用，风险小。 缺点：招标面窄，竞争小。 原则：公开、公平、公正；诚实信用。 自行招标 委托招标 制度 三、招投标的方式、原则、制度 * 第二十八条　招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。 第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息; (二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件; (四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准; (五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商; (六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式; (七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 * 第三十九条　禁止投标人相互串通投标。 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： (一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容; (二)投标人之间约定中标人; (三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标; (四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标; (五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 第四十条　有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： (一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; (二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; (三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; (四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; (五)不同投标人的投标文件相互混装; (六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 * 第四十一条　禁止招标人与投标人串通投标。 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： (一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; (二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; (三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价; (四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件; (五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便; (六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十三条　投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 《中华人民共和国招标投标法》 * (7)投标人现场考察 (2)办理招标备案 (3) 编制招标有关文件 (4)发布招标公告 (1)选择招标方式 (5)资格预审 (6)招标文件制作 (8)解答投标人质疑 (9)投标 (14)订书面合同 (13)发中标通知 (12)定标与报告(15天内) (11)评标 (10)开标 30天内 四、招投标程序 招标准备阶段 招标阶段 决标阶段 * (一)依法核查强制招标建设项目 (二)招标备案 (三)对招标有关文件的核查备案 (四)对投标活动的监督 (五)查处招投标活动中的违法行为 五、政府行政主管部门对招投标的监督 * 招标备案 1.前期准备应满足的要求 建设工程已批准立项； 向建设行政主管部门履行了报建手续，并取得批准； 建设资金能满足建设工程的要求，符合规定的资金到位率； 建设用地已依法取得，并领取了建设工程规划许可证； 技术资料能满足招标投标的要求； 法律、法规、规章规定的其他条件。 * 2.对招标人的招标能力要求 (1)有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员； (2)有组织编制招标文件的能力； (3)有审查投标单位资质的能力； (4)有组织开标、评标、定标的能力。 招标备案 * 3．招标代理机构的资质条件 (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； (3)有可以作为评标委员会成员人选的