行政诉讼原告中“法律上利害关系”的认定——以《中国审判案例要览》(2005-2010年)中的案件为例.pdfVIP

摘 要 2000年3月8日《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法) 若干问题的解释》颁布，根据该司法解释，与具体行政行为有法律上利害关系的 公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。由此确定了 我国行政诉讼原告资格的判断标准是“法律上利害关系”。 “法律上利害关系”标准的确定，使得原告的起诉资格被放宽。但对于“法 律上的利害关系”的具体阐释，《行政诉讼法》以及相关司法解释都未作进一步 说明。学者们对此虽有论述，但也没有形成统一认识。本文梳理了《中国审判案 例要览》2005年至2010年之间的案例，通过分析法院判决发现，在司法实践中， 有些法院是从“合法权益”的角度认定“法律上利害关系”，有的是从“实际影 响”角度来认定“法律上利害关系”，进而判定起诉人具有原告资格。另外，在 一些情况下法院认定起诉人与被诉具体行政行为不具有法律上利害关系，从而判 定起诉人不是适格原告。 本文首先对“法律上利害关系”进行规范分析，其次主要论述了“法律上利 害关系”与“合法权益”、“实际影响”的区别与联系。另外，本文从反面论述“法 律上利害关系”，即“法律上利害关系”被中断的情形，对“法律上利害关系” 被中断的时间和事由进行了具体阐述。目前行政公益诉讼是行政诉讼法上的一个 热点问题，关于行政公益诉讼原告资格问题应作为“法律上利害关系”的一种例 外和补充，通过法律予以明确规定。 关键词：行政诉讼原告资格法律上利害关系 合法权益 实际影响 II 万方数据 Abstract OnMarch the 8，2000，the of CourtonSomeIssues InterpretationSupreme the oftheAdministrativeLawofthe ConcerningApplication Litigation People’S ofChinawas tothe Republic judicialinterpretation，the issued．According plaintiff whohas interestrelationwiththe administrativeactofthedefendant legal specific instituteanadministrative criteriaof may lawsuit．Consequently，thequalification havetumed interestrelation’． plaintiff to“legal Withtheestablishmentofthe ofthe criteria，qualificationplaintiffsprosecution isrelaxed．However，theAdministrativeLawreferstobutnot Litigation determining the interestrelation”，andrelevant don’t