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西建大国资[2010]4号
西安建筑科技大学固定资产清查工作实施方案
各院(系),部、处(室),东校区管委会,各有关单位:
为了进一步加强对我校国有资产的管理,保障国有资产的安全完整,完善内部控制和监督机制,更好的发挥国有资产在学校各项事业发展中的基础保障作用。依据陕教监[2010]3号《关于对省属高校开展审计检查工作的通知》文件精神,经学校统一部署安排,决定近期在全校开展固定资产清查工作,现就有关事项通知如下:
一、工作目标
1.全面摸清家底。对全校二级单位的固定资产情况进行全面清理、清查,真实、完整地反映二级单位的固定资产存量结构和分布情况,以及用于经营性资产管理及收益使用情况,为加强学校固定资产监督管理奠定基础。
2.建立监管系统。通过这次全面清查,进一步建立和完善二级单位固定资产管理信息系统,并逐步实现全校固定资产管理网络化,实施动态管理,为加强资产管理提供信息支撑。
3.为逐步实现资产管理与预算管理相结合打好基础。建立资产管理与预算管理相结合的运行机制,为学校在编制和细化年度部门预算提供决策依据,以实现资源效能的最大化。
4.完善管理制度。对固定资产清查过程中发现的问题,相关职能部门和二级单位要在全面总结、认真分析的基础上,提出相应的整改措施,进一步建立完善资产管理制度。
二、组织机构
为确保本次固定资产清查工作顺利进行,经研究,决定成立固定资产清查工作小组,组长:邵必林,副组长:王为民,成员有国资处、监察处、审计处、财务处、教务处、基础教育处、产业集团、后勤中心等部门负责人。工作小组下设办公室,办公室设在国资处,负责全校固定资产清查工作的组织实施。
各二级单位应指定负责人领导该项工作,成立相应机构,配备得力人员,按时完成各项任务。各单位应于2010年9月25日前将本单位固定资产清查工作负责人及工作人员名单报送国资处。
三、清查基准日和范围
1.清查基准日
此次固定资产清查工作,统一以2010年8月31日为清查基准日。
2.清查范围和内容
本次清查范围为我校全部固定资产。包括房屋建筑物、家具、设备、被服装具、文物及陈列品、图书等六大类固定资产。重点检查资产入账、账实相符、资产管理以及资产处置等方面是否严格按照学校制度规定和要求执行。各二级单位要对本单位各类固定资产(包括用于经营的资产)进行全面的清理、核对和查实,清查过程中要做到实物盘点同核实账务相结合,对清查出的各类固定资产的盘盈和盘亏、报废及坏账等损失,各单位要如实上报,并提出相关处理建议。
四、清查步骤
整个固定资产清查工作从9月20日起至11月5日
(一)准备阶段(2010年9月20日
成立固定资产清查工作小组及办公室;学习领会上级文件精神,布置开展清查工作;各二级单位上报本单位固定资产清查工作负责人及工作人员名单。
(二)实施阶段(2010年9月25日—
1.各二级单位进行自查(2010年9月25日—10月20
为保证固定资产清查工作全面彻底、不重不漏,各单位要严格按照清查要求逐项、逐台(件)填报清查统计表。以清查基准日为时点,采取倒轧的方式,对各类固定资产进行全面清理。要把实物盘点同核查账目结合起来,以物对账,以账对物,查清资产基本信息、使用状态和管理情况,做到见物就点,是账就清。
在自查中,要区分有物无账和有账无物两类情况,对有物无账的固定资产要计价入账;对有账无物的固定资产要查明原因。待报废的固定资产要履行报废手续,按规定进行处置。
各二级单位于10月20日前将自查情况以书面形式报送学校固定资产清查工作小组办公室(国资处),同时报送相关清查统计表(见附件,可从国资处网站直接下载
2.组织核查(2010年10月21日—
根据各二级单位固定资产自查情况,学校固定资产清查工作小组办公室对自查情况进行核对、复查,对存在问题查清原因,提出合理的处理建议。
(三)总结阶段(2010年11月1日
学校固定资产清查工作小组办公室对此次固定资产清查工作进行全面总结,并形成包括清查情况、存在问题、整改意见等内容的清查报告分别报送省教育纪工委和省教育厅财务处。各二级单位应针对此次固定资产清查过程中暴露出来的问题,进行全面总结分析,提出整改措施,依据相关政策法规和学校的规定,完善各项规章制度。相关职能部门应进一步建立完善固定资产管理制度,促进学校固定资产管理工作迈上新台阶。
五、工作要求
1.加强领导,狠抓落实
固定资产清查工作是一项涉及面广,政策性强,较为复杂的工作。各二级单位应加强组织领导,做到分工明确、落实到人,保证固定资产清查结果真实可靠,在要求时间内,保质保量地完成清查工作。
2.严肃纪律,如实上报
各二级单位应坚持实事求是的原则,如实反映固定资产管理情况和存在问题,不得瞒报虚报。对于清查工作中出现的违规违纪问题,按照相关规定
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