大渡口区废弃农膜回收处置工作实施方案2019—2020.PDF

大渡口区废弃农膜回收处置工作实施方案 （ — ） 20 19 2020 根据 《重庆市污染防治攻坚战实施方案 （2018 2020 — 年）》（渝委发 〔2018〕28号）精神，按照《全市供销合作社 系统推进污染防治攻坚战重点工程实施方案 （2018—2020 年）》（渝供发〔2018〕67号）、《重庆市大渡口区污染防治攻 坚战实施方案 （2018—2020年）》（大渡口委发 〔2018〕18 号）具体要求，现结合我区实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻党的十九大精神和市委、区委生态环境保护决策部署， 切实践行 “绿水青山就是金山银山”的理念，充分发挥供销 合作社扎根农村、贴近农民、服务农业的优势，积极参与“碧 水、蓝天、绿地、田园、宁静”环保行动，推动全区再生资 源回收由“废品买卖型”向“环境服务型”转型升级，圆满 完成污染防治攻坚战重点工程目标任务。 （二）总体目标 加大推广销售加厚和可降解地膜宣传力度，建立健全废 弃农膜和包装物回利用网络，加快形成 “村级回收点+镇回 收点+区级回收储运点”的模式。2019年，全区废弃农膜回 收率达到60%以上，完成7吨废弃农膜回收转运，其中八桥 镇1吨、建胜镇2吨、跳磴镇4吨；2020年，全区废弃农膜 回收率达到80%以上，完成9吨废弃农膜回收转运，其中八 桥镇1吨、建胜镇3吨、跳磴镇5吨。 （三）基本原则 ——坚持政府引导，市场化运作。注重发挥政府和市场 协同作用，按照市场化方式运作，稳妥推进废弃农膜和包装 物回收处置利用工作。 ——坚持公益性，兼顾经营性。按照生态文明建设和乡 村振兴战略要求，坚持污染防治重点工程实施和回收利用业 务经营相结合，实现社会效益和经济效益双赢。 ——坚持因地制宜，科学施策。根据各乡镇街道废弃农 膜和包装物数量及回收难易程度，科学选择符合自身实际的 回收模式，避免重复建设和资源浪费。 ——坚持属地管理，分级负责。各镇是组织本行政区域 内废弃农膜和包装物回收利用的责任单位，区供销合作社负 责废弃农膜和包装物回收转运的监督管理工作。 二、重点任务 （一）明确回收品种 回收处置因农业生产产生的、不再具有使用价值而被废 弃的、不易降解造成土壤污染的棚膜、地膜（含明膜、黑膜、 建设工地塑料薄膜，种子、肥料、饲料等塑料包装袋，聚乙 烯育秧盆、营养杯、聚乙烯黑色滴灌带、水带）两大类，每 一类按照洁净度分为A、B两等品，分别执行相应的市场回 收价格。A 等品指的是洁净度达到90%以上，即泥土、灰尘 含量小于10%，肉眼看不见明显的团状泥土、颗粒污垢；否 则为B等品。要积极鼓励农户自行清洗废旧农膜，尽量达到 A类品阶。 （二）设置回收网点 一是建立区级回收储运点。区供销合作社联系1家经营 场地大、经营渠道宽、经营实力强的废旧物资购销企业，作 为区级回收储运点。二是建立镇级回收转运点。各镇人民政 府要建立生活垃圾回收网络，实行可回收生活垃圾与废弃农 膜回收网络统一管理，每个镇建立1个镇级回收转运点。三 是建立村级回收点。各镇人民政府根据辖区实际情况，负责 指导所辖村、居委建立村级回收点若干，收储的废弃农膜与 可回收生活垃圾一并管理，分类存放。 （三）实行分级管理 按照 “户交售+村集中+镇集中+区级回收储运点统一转 运处置”的回收转运体系，各负其责。一是各村级回收点负 责进行废弃农膜的分类和临时储存、集中。二是各镇级回收 转运点负责对废弃农膜进行回收、分类存放和运输，建立回 收、销售台账。三是区级回收储运点的处置过程必须按照相 关技术标准进行，建立健全档案资料，每月制作回收、销售 台账，按月整理，并将每月财务报表报送区供销合作社，以 此作为补助凭据。 （四）落实补助政策 废弃农膜回收补助对象为本区的农业企业、农民专业合 作社、家庭农场、农业生产者及个体收集人等废弃农膜交货 人，各镇、村级废弃农膜回收网点，区级废弃农膜回收储运