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社会建设文献综述 随着中国社会的快速转型，大量社会矛盾和社会问题凸显。原有的“全能型”的政府管理社会模式已经无法适应时代的发展要求，政府逐步将社会管理和服务的职能转交给社会。在这种背景下，加强社会建设和创新社会治理体制机制已成为我国全面深化改革的重要内容，同时它也成为学术界关注的焦点。通过文献梳理发现，相关的研究主要集中于社会建设的背景和原因、概念和内涵、总体战略和路径、内容和任务、特征和原则、困境及出路等。 首先是社会建设提出的背景。陆学艺认为社会建设的基本背景是我国进入现代化新的历史转折期所产生的一系列社会矛盾，具体包括：（1）经济发展取得了很大成就，但社会发展滞后，社会矛盾、社会问题层出不穷；（2）经济总量扩张迅速，发展成果共享不足；（3）经济活力有效释放，社会正向活力仍受抑制；（4）经济组织化水平较高，社会组织化程度偏低；（5）经济结构日益现代化，社会结构处于初级阶段；（6）市场经济规则日渐成熟，现代社会规范尚未建立；（7 ）经济体制改革不断深化、完善，社会体制改革则尚未破题。在这种社会背景下，我国下一步的战略任务和重点应该是加强社会建设，因为这是全面建成小康社会的需要、加快转变经济发展方式的需要、 解决当前突出的社会矛盾和社会问题的需要、促进形成现代国家文明秩序的需要。最后，在经济建设基础上适时加强社会建设，是现代化建设国家发展的普遍性规律。(陆学艺,2013)。 其次是社会建设的概念和内涵。刘小敏、邓智平、徐延辉、兰林火对于社会建设概念的历史由来及最新内涵进行了系统梳理。“社会建设概念并不是一个全新的概念，历史上就有丰富的社会建设理论，见诸《 周礼》、《 礼记》及儒家和法家思想等（夏学銮，2007）。最早提出社会建设这一概念的是孙中山。20世纪二三十年代，社会学界关于社会建设在理论探讨和实证研究方面均有一定成果，有代表性的学者有孙本文、陶孟和、李景汉、杨开道等。当代对于社会建设概念进行界定的学者更多，如郑杭生指出，社会建设的定义，可以从正向和逆向两个方面来加以把握。从正向说，所谓社会建设，就是要在社会领域或社会发展领域不断建立和完善各种能够合理配置社会资源和社会机会的社会结构和社会机制，并相应地形成各种能够良性调节社会关系的社会组织和社会力量；从逆向说，就是根据社会矛盾、社会问题和社会风险的新表现、新特点和新趋势，创造正确处理社会矛盾、社会问题和社会风险的新机制、新实体和新主体，通过这样的新机制、新实体和新主体，更好地弥合分歧，化解矛盾，控制冲突，降低风险，增加安全，增进团结，改善民生（郑杭生，2008）。陆学艺则认为，社会建设是指按照社会发展规律，通过有目的、有规划、有组织的行动，构建公平合理的社会利益关系、增进社会全体成员共同福祉、优化社会结构、促进社会和谐、实现社会现代化的过程（陆学艺,2013）。谢立中认为，所谓“社会建设”，就是要对我们人类一切生存和发展活动赖以进行的结合体本身进行“建设”，并且只有那些以维护和完善我们人类的各种社会结合体本身为直接目的的活动才能被称为“社会建设”（ 谢立中，2008）。徐延辉和兰林火将当代社会建设研究总结为“社会资源、机会配置论”、“社会结构论”、“民生论”、“社会管理论”和“ 社会主体论”五种观点（徐延辉等，2013）。 第三是社会建设的总体战略和路径。苑芳江认为社会建设的总体战略是经 济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。具体方法包括努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计 增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、统筹推进城乡社会保障体系建设和完善社会管理维护社会安定团结（苑芳江，2013）。陆学艺认为推进社会建设，促进社会与经济发展协调，既要考虑当前经济社会发展的大背景，也要推进社会建设本身的体制机制建设，包括：（1）要深入研讨关于构建社会主义和谐社会与社会建设的理论和实践问题，进一步凝聚共识；（2）推进社会建设，必须进行社会体制改革，要从对全局有影响的体制改革开始突破；（3）按社会建设原则积极稳妥地推进城市化、城市社会现代化；（4）组建社会建设委员会，统筹规划，协调推进社会建设大业；（5）要总结经验，特别要总结十七大以来推进以改善民生为重点的社会建设和加强创新社会管理的经验，必要时开展试点工作；（6）推进社会建设，要有相应的人力、物力、财力的投入（陆学艺,2013）。刘小敏和邓智平以广东省社会建设经验为例，认为社会建设要实施民生优先战略。在保障民生方面，要扎实推进基本公共服务均等化，打造福利型社会；在改善民生方面，要深化收入分配制度改革，实施富民工程；在加强社会管理方面，要着重抓好流动人口服务管理、村级集体经济管理和平安广东创建活动；在创新社会管理方面，要重点提高政府社会管理能力和社会自治水平（刘小敏等，2014