第五期创新思维建设园区推动农业现代化和新农村示范片加快发展.docVIP

PAGE PAGE 4 创新思维 建设园区 推动农业现代化和新农村示范片加快发展 ——****现代农业特色产业园区建设调查 近年来，****坚持用工业化、城乡一体化的理念抓农业，把建设现代农业产业园区作为加快农业产业化、规模化、现代化进程，促进社会主义新农村整体推进、连片发展，实现城乡统筹发展的主要载体，在全市规划建设了以九岭蔬菜产业园、西屏獭兔生态养殖园等为代表的一批布局合理、基础完备、要素集聚、科技先进、机制灵活、经济效益和示范带动效应明显的现代农业特色产业园区。这些园区的建设和发展，顺应了现代农业规模化发展和社会主义新农村建设连片推进的要求，以其巨大的示范和辐射带动作用，促进了全市现代农业快速、健康发展，在实践中显示出了其有利于冲破旧的体制机制障碍，促进农村改革；有利于激活农村生产力，促进农业生产方式转变；有利于更好实施“两个反哺”，加速农村工业化、城镇化进程，实现城乡统筹发展等诸多积极意义。目前，****已发展成为农业部蔬菜重点发展区、四川省畜牧产业基地强县、特色产业基地20强县、农业产业化经营先进县。 一、****建设现代农业特色产业园区的基本情况 把建设现代农业特色产业园区作为推进农业现代化和新农村建设的重要抓手和切入点，是****委、市政府在新形势下推动“三农”工作的一个创举。2008年，****抓住恢复重建的重大机遇，认真分析****资源、区位优势和农业发展特点，结合几大特色优势产业发展规划，建立了九岭蔬菜产业园（现代农业示范园）、西屏獭兔生态养殖园、方水白玉水果产业园、河西附子产业园、大康蔬菜产业园、武都香葱产业园、新安水果观光产业园和厚坝生姜产业园等八个特色产业园区。 各园区遵循城乡一体化发展原则，突出产业主体和特色，高起点、高水平制定发展规划，努力整合资源加强基础设施和公共服务设施建设，大力扶持龙头企业和专合组织，积极引入现代科技支撑，引导和调动广大农民作为参与主体和受益主体，走城乡互动、三次产业协调、生态绿色可持续发展的道路，发展成为了资源配置优化、基础设施高效共享、产业优势突出、规模效益明显、农民生活优越，生态效益、经济效益和社会效益并重的“统筹城乡发展的试验区、新农村建设的样板区、农业新技术新产品的展示区”。这些园区既是对农村发展空间的合理布局，更是特色优势产业发展的重要载体和支撑，它赋予了****农业产业发展规划更强的现实可操作性，为****现代农业加快发展、健康发展奠定了坚实基础。 截止目前，以中和村、景云村为核心，核心区占地2500亩，集现代农业生产、加工、物流、科技服务等于一体的九岭蔬菜产业园（现代农业示范园区），已完成投资1.2亿元，示范区涵盖5个乡镇、辐射****全市。被国家标准委命名为“国家级獭兔标准化养殖示范区”的西屏獭兔生态养殖园，已建成标准笼位20万孔、在建10万孔，年出栏商品獭兔100万只、产值8000万元，成为了四川省白獭兔品种选育基地。地处丘区的新安水果观光产业园，已引进业主8家，流转土地3000余亩，初步建成了1600亩梨、500亩葡萄和1800亩猕猴桃等“三大主题公园”。方水白玉水果产业园已发展优质果园15000余亩、农家乐21家。大康蔬菜产业园已发展绿色蔬菜基地2100亩、青黛特色种植基地1300亩、莘荑花观光基地1万亩。河西附子产业园已发展种植基地5000亩，武都香葱产业园和厚坝生姜产业园的标准化种植基地均有望于今年底突破5000亩。 二、****建设现代农业特色产业园区的主要做法 （一）紧紧围绕产业发展这个中心，转变职能、强化服务，加强组织领导。市委市政府高度重视农业园区建设，成立了由市委主要领导任组长、市政府主要领导任常务副组长、市委市政府分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的“市现代农业示范园区规划建设工作领导小组”和由市委分管领导任指挥长的“现代农业示范园区建设指挥部”，负责园区建设的领导和指导，研究解决推进中的重大问题。每个园区所在乡镇成立党工委、管委会，与党委、政府合署办公，“两块牌子一套人马”，具体承担园区建设任务。市委、市政府赋予园区所在乡镇一定的跨区域统筹协调能力，并配套建立乡镇目标责任考核制度，增强其推进园区发展的能力和压力。相关乡镇党政围绕园区建设和经济发展，相应调整机构职能，增强服务意识和水平，为园区发展营造良好环境。 （二）以全市产业发展和村镇建设规划为统领，高水平编制园区发展规划，提升园区建设科学化水平。****在发展现代农业园区过程中，始终坚持把园区发展作为农村发展与建设大局的核心组成部分和实现形式，将其与现代农业产业发展规划、村镇体系建设规划、社会主义新农村建设示范片规划、新一轮土地利用总体规划、农保区规划衔接起来，不仅每个园区制定了《总体建设规划》，还细化、制定了年度建设规划。规划编制时，坚持“统筹兼顾、因地制宜、注重特