建筑行业中西方安全管理差别比较与思考.pdf

建筑行业中西方安全管理差别比较与思考 冉孟文 (中国地质大学工程学院，武汉 430074) 摘 要 ：针对当前我 国建筑行业事故多发，并结合多年管理经验 ，就行业管理的几个重点方面进行 中西方管理特 征 比较研究，从行业和企业层次找 出差别和差距 ，提出了从法律法规 的使用、安全理念 的培养、考核指标的建立、教 育培训 、安全投入及安全监管等方面改进 当前建筑业安全管理的思路 。 关键词 ：建筑安全；安全管理 ；比较研究 ； 中图分类号 ：TU714 文献标 识码 ：A 文章编号 ：1671—1556(2008)03—0097—03 ComparisonandThinkingoftheDifferencesin SafetyM anagementof Construction IndustrybetweenChinaand theW est RAN M eng—wen (FacultyofEngineering，ChinaUniversityofGensciences，Wuhan430074，China) Abstract：AimingatthefrequentoccurrencesofaccidentsintheconstructionindustryinChinaandcombi— ningtheauthor’Smanagementexperienceformanyyears，thispapermakesthecomparativestudyonthe characteristicsofthekeypointsofmanagementbetweenChinaandtheW est．findsouttheirdifferences anddistancesfrom thelevelsoftheconstruction industryand theenterprises，andproposesthethinking waysforimprovingthesafetymanagementin theconstructionindustrybytheuseoflaw andrules，the cultivationofsafetyconception，theestablishmentofassessmentindex，educationandtraining，safetyin— vestmentandsafetysupervision． Keywords：constructionsafety~safetymanagement；comparativestudy 0 引 言 争过度激烈 、施工企业利润水平较低 、安全投入不 足 、建筑工人 (80 为农 民工)安全素质较差等原因 建筑业是 国民经济的支柱产业 ，建筑行业 的良 密切相关[2]。笔者 以中西方建筑业安全 管理为对 性发展对建设社会主义市场经济及实现国民经济的 照，探讨我国建筑业安全管理 目前存在的不足 ，以期 可持续发展、构建和谐社会起着至关重要的作用。 为加强我国建筑安全生产管理 、提高安全管理整体 实现施工安全 ，是建筑业长期持续发展的基本前提 水平提供参考和借鉴 。 和重要保障。我国建筑业在当前高速增长的背景 下，加上建筑业本身的特殊性 ，建筑业的安全和健康 1 中西方建筑安全管理的差别和特征 状况一直不能令人满意。2005年全 国建筑业发生 伤亡事故 2288起 ，死亡 2607人[1]，占工矿商贸领 1．1 法规 系统存在差距 域死亡人数的 16．43 ，居第二位 。 (1)法律规范更新不及时。国内有关建筑施工 造成建筑业安全事故频发的原因十分复杂，除 安全的法规规范繁多 ，内容烦琐且相互重复甚至冲 了建筑施工活动高空、交叉作业多、施工过程易受 自 突。建 国以来 ，国家及地方机构陆续发布了