绿色江苏现代林业.doc

PAGE 江苏省林业发展“十二五”规划 ——绿色江苏林业行动2011-2015年规划 江苏省林业局 序 言 “十二五”时期，是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是加快转变林业发展方式的攻坚时期。以科学发展观为指导，贯彻落实《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》，根据国家林业局编制的《林业发展“十二五”规划基本思路》和《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制《江苏省林业发展“十二五”规划》。本规划以建设绿色江苏为主题，以加快转变林业发展方式为主线，阐明了“十二五”时期江苏省林业发展的指导思想、基本原则、目标和布局，提出了林业重点建设工程及保障措施，是政府履行职责的重要依据，是今后五年江苏林业发展的宏伟蓝图，是绿色江苏林业行动的纲领。 4 - 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 “十一五”江苏林业发展回顾 1 一、主要成就 1 （一）林木覆盖率实现历史性跨越 1 （二）林业生态体系逐步完善 3 （三）资源保护能力明显加强 4 （四）林业产业蓬勃发展 4 （五）林业发展环境不断优化 5 （六）林业改革继续深化 6 （七）林业创建工作成效显著 6 二、基本经验 6 （一）坚持以绿色江苏建设主题统领全局，动员全社会力量广泛参与 6 （二）坚持以科学规划为引领，努力实现又好又快发展 7 （三）坚持以目标考核为抓手，推动工作持续有序开展 7 （四）坚持以科技创新为支撑，提升建设质量和效益 7 （五）坚持以强化体系建设为着力点，开创事业发展新局面 8 第二章 “十二五”江苏林业发展总体思路 9 一、形势分析 9 （一）机遇空前 9 （二）任重道远 10 二、指导思想 12 三、基本原则 13 （一）生态优先、提升效益 13 （二）量质并举、转型升级 13 （三）因地制宜、分类指导 13 （四）创新驱动、全面提高 14 四、战略任务 15 （一）全面构筑绿色屏障 15 （二）积极增加绿色碳汇 15 （三）加快发展绿色产业 15 （四）大力培育绿色文化 16 第三章 发展目标和布局 17 一、总体目标 17 二、指标体系 18 三、规划布局 19 第四章 重点建设工程 20 一、林业生态建设工程 20 （一）沿海防护林体系 20 （二）沿江、河、湖防护林体系 21 （三）高标准农田林网 22 （四）绿色通道 23 （五）绿色家园 24 （六）丘陵岗地森林植被恢复 26 二、森林抚育改造工程 27 （一）中幼林抚育 27 （二）低效林改造 28 三、林业资源保护工程 29 （一）林地林木与生态公益林保护 29 （二）森林消防 30 （三）湿地保护与恢复 30 （四）野生动植物保护 31 （五）自然保护区建设 32 （六）林业有害生物防控 33 四、林业产业提升工程 34 （一）杨树林板纸一体化 34 （二）特色经济林果及综合利用 35 （三）林木种苗 36 （四）野生动植物培育利用 36 （五）珍贵用材林及生物质能源林培育 38 （六）森林与湿地生态旅游 39 五、林业生态文化工程 39 （一）生态文化教育基地 40 （二）古树名木 40 （三）生态文化宣传教育 41 六、林业基础保障工程 42 （一）国有林场基础设施 42 （二）林业科技支撑 43 （三）林木良种繁育体系 43 （四）林业信息化 45 （五）森林公安和林业行政执法体系 46 （六）森林资源监测体系 47 （七）基层林业服务体系 48 （八）林权改革配套设施建设 49 第五章 投资估算与效益分析 51 一、投资估算 51 （一）工程投资 51 （二）资金筹措 52 二、效益分析 56 （一）生态效益 56 （二）经济效益 63 （三）社会效益 63 第六章 保障措施 65 一、加强组织领导 65 二、加大政策支持 65 三、创新体制机制 67 四、强化依法行政 68 PAGE 53 第一章 “十一五”江苏林业发展回顾 “十一五”期间，全省各地认真贯彻省委省政府《关于推进绿色江苏建设的决定》，遵循《绿色江苏现代林业工程总体规划》，全面构筑绿色屏障，积极发展绿色产业，大力弘扬绿色文化，取得了