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建筑经济与法规;前言;前言;1、课程介绍课程性质;依法治国、建设社会主义法治国家 提高全民族的法律意识和法制观念 系统了解建筑相关法律规定和规范标准 掌握各类建筑设计中的一般规定;课程的意义;2、课程内容及基本要求;3、课程安排;4、参考资料;绪论;建筑法规与技术标准;1.建筑法规 1.1 建筑法规的表现形式与效力： 宪法，法律，行政法规，部门规章，地方性法规与规章，技术法规以及国际公约，国际惯例和国际标准等。 ;宪法：国家的根本大法，建筑业的立法依据。 法律由全国人民代表大会颁布，其地位仅次于宪法： 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国城市规划法》 ;行政法规由国务院颁布： 《建设工程勘察设计管理条例》 《中华人民共和国注册建造师条例》 《民用建筑节能条例》 部门规章由住建部颁布??? 《中华人民共和国注册建造师条例实施细则》 ;地方法规： 《武汉城市规划条例》 地方规章： 《武汉市城市建筑规划管理技术规定》 技术法规： 如设计规范，施工规程，验收规范等 国际公约，国际惯例和国际标准 ;相关建筑法规的法律效力和地位关系： 全国有效：《宪法》＞法律＞行政法规＞部门规章 本行政区有效：地方性法规＞地方政府规章 部门规章与地方性法规之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行，当部门规章与地方性法规以及地方规章对同一事项的规定不一致或不能确定如何使用时，由国务院裁决。 ;1.2 建筑法规的作用 1.2.1规范指导建筑行为 有些建筑行为必须做 如《建筑法》第五十八条规定的“建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工”，即为义务性的建筑行为规定。;有些建筑行为禁止做 如《招标投标法》第三十二条规定的“投标人不得相互串通报标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他招标人的合法权益。”“投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者其他人的合法权益。”;授权某些建筑行为 即规定人们有权选择某种建筑行为。它既不禁止人们做出这种建筑行为，也不要求人们必须做出这种建筑行为，而是赋予了一个权利，做与不做都不违反法律，一切由当事人自己决定。;1.2.2 保护合法建筑行为 建筑法规的作用不仅在于对建筑主体的行为加以规范和指导，还应对一切符合法规的建筑行为给予确认和保护。这种确认和保护一般是通过建筑法规的原则规定反映的。;1.2.3 处罚违法建筑行为 建筑法规要实现对建筑行为的规范和指导作用，必须对违法建筑行为给予应有的处罚。否则，建筑法规所确定的法律制度由于得不到实施过程中强制手段的法律保障，就会变成无实际意义的规范。因此，建筑法规都有队违法建筑行为的处罚规定。;2.技术标准 2.1标准的定义 对重复性事物和概共同协商，由主管机关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。;2.2 标准的分级及编号规则 分级：国家标准，行业标准，地方标准，企业标准 编号：标准代号-标准发布顺序号-标准发布年号 如：GB-510016-2006;2.2.1国家标准： 在全国范围内统一的或国家需要控制的技术要求所制定的标准。 1991年后：强制性标准代号GB；推荐性标准代号GB/T 1991年前：工程建设国家标准代号GBJ;2.2.2行业标准： 在全国某个行业范围内需要统一的技术要求所制定的标准。 建筑工业：强制性标准代号JG；推荐性标准采用JG/T 工程建设标准，在行业代号后加字母J，如JGJ67-2006《办公建筑设计规范》 城镇建设的标准代号CJJ，如CJJ14-2005《城市公共厕所设计标准》;2.2.3地方标准： 在省，自治区，直辖市范围内需要统一的技术要求所制定的标准 强制性标准代号：DB+地区行政区划代码前两位数 推荐性标准代号：DB+地区行政区划代码前两位数/T 例：DB42/301-2005《居住建筑节能设计标准》 DB42/T559-2009《武汉城市圈低能耗居住建筑设计标准》;2.2.4企业标准： 企业标准由企业单位制定，在本企业内实施。企业标准报当地技术建筑局备案才有法律效力，有效期5年。 代号：QB;2.2.5标准的修改 当标准只做局部修改时，在标准编号后加（xxxx年版） 2.2.6标准编制原则： 下一级标准提出的技术要求不得低于上一级的标准，可以提出更高的要求。 国家标准为最低标准，可以看做市场准入标准。;2.3标准的分类 标准划分为强制性和非强制性。标准的实行体制为强制性标准和推荐性标准结合执行 ;工程建设标准强制性条文 2000.1.30国务院颁布《建设工程质量管理条例》 2000.4.20《工程建设标准强制性条文》为其配套文件 编制原则：直接涉及人民生命财产安全，人身健康，节能，节地，节水，节财，环保和其他公共利益的条款。要考虑到保护资源，节约投资，提高经济效益和