上海市电力行业安全生产隐患排查治理概况.docVIP

上海市电力行业安全生产隐患排查治理 专项行动实施方案 根据国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电[2007]16号）精神，为切实有效地开展上海市电力行业安全生产隐患排查治理专项行动，制定本实施方案。 一、工作目标和要求 各电力企业应高度重视此次安全生产隐患排查治理专项行动，加强领导、明确责任，进一步加大危险源排查力度，做好应急管理工作，要加强对危险源的预防预控措施落实，确保上海市电力系统安全稳定运行，不发生重大以上电网和设备事故，杜绝电网大面积停电、重大以上电力生产人身伤亡事故的发生；防止重大以上环境污染、主设备严重损坏和对社会造成重大影响事故的发生，实现安全生产形势的总体平稳。 为实现以上目标，各电力企业应进一步贯彻落实安全生产法律法规，切实履行安全生产主体责任，完善各类各级安全生产规章制度，进一步加强安全教育培训，完善各类应急预案，提高应急处置能力。对已发生的事故，严格按照“四不放过”原则认真吸取事故教训，完善事故责任追究处理制度。 二、重点工作范围 按照国务院安委会办公室、上海市安委会办公室有关文件的要求，结合上海市电力行业实际情况，各电力企业应重点围绕以下内容开展工作： 1、电网企业应做好迎峰度夏期间的负荷预测工作，合理安排电网运行方式，加强设备的巡视和维护，保证电网的安全稳定运行。 2、发电企业应做好迎峰度夏期间的设备维护与管理。加强对大机组安全运行的全过程管理，对大机组非停要认真分析，查找原因，采取有效措施切实提高大机组运行稳定性，严防多台机组同时跳闸及全厂对外停电事故的发生。 3、各电力企业要结合本单位自身情况，按照国家电监会《电力二次系统安全防护总体方案》等文件要求，组织开展对本单位及所辖范围内二次系统安全防护工作的自查，对相关工作存在的问题要及时整改，逐步健全二次系统安全防护体系。 4、各电力企业应加强电力基建安全管理，加强各类人员的安全教育培训，建设单位要切实加强对外包施工队伍的管理，严防坍塌、高空坠落、机械伤害等人身伤亡事故的发生。 5、各电力企业要做好应对台风、洪涝等自然灾害的准备，完善预警措施，做好信息报送工作。 6、各电力企业应完善各类应急预案，构建起应急预案体系，加强应急预案的演练和培训，重点围绕防大面积停电和防全厂停电应急预案开展工作。 三、进度安排和时间节点 （一）安排部署阶段（6月5日前） 华东电监局按照有关文件要求，制定上海市电力行业安全生产隐患排查治理专项行动实施方案，完成对有关电力企业的动员、部署工作，并督促落实。 （二）企业自查自改阶段（7月底之前） 各电力企业要按照本实施方案要求，结合本单位实际情况，全面发动员工，认真开展自查自改，全面治理事故隐患。一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并同时制定相应应急预案，加强日常监控和管理。7月底之前，将排查治理情况及时上报华东电监局。 （三）督促检查阶段（8月5日前） 华东电监局将对上海市电力企业开展安全生产隐患排查治理情况进行督促检查。检查主要内容包括：一是企业安全生产责任制的落实情况；二是隐患排查治理工作是否到位；三是安全生产规章制度的执行情况；四是对重大危险源的监控情况；五是企业员工和外包工的安全作业培训情况；六是对暂时难以治理的危险源的监控情况；七是对已发生的事故是否按照“四不放过”的原则处理。 （四）“回头看”再检查阶段（12月中旬前） 华东电监局将对已经排查出的重大隐患治理是否到位，隐患排查监管机制是否建立健全等情况组织“回头看”再检查，巩固隐患排查治理专项行动成果，形成闭环管理，确保实效。 附件1：国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知 2:电力企业安全生产隐患排查治理情况表 附件1： 国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知国办发明电〔2007〕16号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：? ? 今年以来，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，1－4月全国各类伤亡事故起数和死亡人数比去年同期均有一定幅度下降。但煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行业和领域事故隐患仍然大量存在，一些重大危险源尚未得到有效治理和监控，重特大事故时有发生，全国安全生产形势依然严峻。为进一步加强安全生产工作，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开，经国务院同意，决定在全国重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。具体安排如下：? ? 一、工作目标? ? 通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查