公务员职业道德建设教材.doc

公务员职业道德建设 班次：2013年全旗公务员培训 时间：2013年10月14日---19日 授课人：冯慧霞 （导言）从现在起到2020年是我国社会主义物质文明、政治文明和精神文明整体推进为目标，以经济、社会、自然协调发展为途径，全面建成小康社会的攻坚时期，正面临着世界经济危机和错综复杂的国际国内形势，改革处于攻坚阶段。这一时期，我国要建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国有经济持续、快速、健康发展；要依法治国，建设社会主义法治国家；要切实加强社会主义精神文明建设，提高全民族的思想道德素质；要治理腐败问题，保持社会的稳定发展，等等，最终要实现中华伟大复兴的宏伟目标，也就是要实现我们的中国梦。而这些问题的解决和任务的完成，都要有赖于一支具有较高道德素质的国家公务员队伍，因此，加强国家公务员职业道德建设显得尤为重要和紧迫。今天我们就公务员道德建设的问题展开一些探讨。下面先介绍一下今天我们要学习的内容。 一、公务员职业道德概述 （一）公务员职业道德的内涵 ??? 在我国,公务员是指“依照法律在政府中行使国家行政权力、执行国家公务的在编人员，是行政管理的主体，是政府职能的执行者”。公务员的职业特点是依法行使国家行政权力、执行国家公务,其权力来源于人民,又服务于人民,他们除了严格依法行政,遵守公众的道德以外,还应遵循特殊的职业道德。 所谓职业道德是指从事一定职业的人在其特定的工作和劳动中所应遵循的道德规范和行为准则,是一般社会道德的重要组成部分。各行各业都有自身的职业道德,公务员在行使权力的过程中也有其应遵守的行政道德。 所谓公务员职业道德，是指公务员在行使公共权力，从事公务活动过程中，通过内化的信念和善恶标准，理性调节个人与个人、个人与社会之前各种关系的行为规范。它是公务员在行政管理中应遵循的道德规范和行为准则,它反映了公务员的职业性质、地位、对象、活动条件的特征和要求。用道德对公务员行使“权力”的行为加以约束,虽然不如法律约束那样直接有力,但它却是一种持久地、广泛地发生调控作用的力量,也是唯一的一种内在的、自律的调控力量。 （二）公务员职业道德的基本要求 1.职业理想 职业理想是指人们根据自身条件、工作状态与社会需求所树立起来的职业奋斗目标、所描绘的职业蓝图以及所构想的职业境界。事实上我们绝大多数人（积极向上的人）在青年时期便有了自己的职业理想，尤其是在参加工作之后，这种理想会更加清晰和明确。有了理想也就有了自己的奋斗目标，作为公务员职业道德的基本要素之一，职业理想发挥的重要作用在于为公务员承担道德责任提供积极的动力支持。而它的具体内容包括： （1）贡献社会 可能有人说，我可没那么崇高，没那么伟大，我参加工作就是为了养家糊口，不是为了奉献社会。毕竟我们都是平凡的人，可能都有自己的私心，这也是人之常情，但事实上就在我们看似是满足自己的私心，看似是为了自己的小日子过得更好而工作的时候，同时就是在奉献社会。贡献社会的职业理想就是在我们各项细微工作之中得到充分的实现。有个成语叫“水滴石穿”，有个故事叫“铁杵磨成针”，他们就是对公务员通过勤恳工作不断影响社会、改善社会的最为入木三分的形容。公职岗位的工作大多是工作量大而烦琐的，但公务员肩负着守护公共利益、保障人民幸福安康的崇高使命。因此，只要公务员认真严肃地对待本职工作，以踏实肯干、吃苦耐劳的精神在岗位上奋斗，就是为社会做最大贡献。 当然对于公务员而言，如果为了迫不及待地实现自己的所谓远大理想、施展宏图大志而盲目追求政绩、争取表现，便会忽略了贡献社会的真正意义所在，而这是对职业价值观的严重扭曲。 （2）实现人生价值 我们都知道，一个人的人生价值的实现应该包括两个方面，即个人价值与社会价值（贡献与索取），而人生真正的价值在于贡献。这是一名大学生在即将启程职担任村官时对做一名基层公务员的看法：“做村官不仅能实现一个人的个人价值，更重要的是能实现自己的社会价值。我选择做村官，不是去做官的，而是去为村民服务的。”许多大学生放弃企业优厚的工作待遇及难得的保研资格而选择当一名村官，在基层接受艰苦磨炼。它为从业者带来的工作与生活体验对于他的整个人生而言是一笔宝贵的财富。因为这种体验不仅能够锻炼个人意志、塑造完整的职业个性，而且能够赋予公务员更多的、渴望帮助大众解决问题的道德责任感。正如上面这位大学生村官所言，关键不在于时刻考虑能从公共职位上获得多少利益，而是实现了自己作为公务员的个人价值与社会价值。这才是公务员这个职业的崇高道德理想。 （3）成就事业 不少人认为公务员充其量只是个清闲稳定的职业，还谈不上能够成就伟大的事业。“一杯茶一份报纸”就是民间对公务员职业形象的描绘。但事实上，对公务员职业形象的这种认知是有失偏颇的。