产业经济学讲义.pptVIP

石油是生产生活的基础性产品，油价的高低直接影响到整体的经济效率和国民福利。 多年来，我国政府在燃油市场的产品定价中一直发挥着非常关键、甚至是决定性的作用。 2010年两次上调一次下调，最新油价创历史新高：以北京为例，93#汽油涨至每升6 .92元，97#汽油涨至每升7.30元。 2009-2010年，国际油价上涨8%，中国国内油价上涨17%。 尽管中国已通过石油企业的分拆上市和对外开放，使国内燃油供应市场呈现出中石油、中石化、中海油等三大国有巨头以及地方企业、外资公司并存的竞争性格局，但中国燃油市场实际上完全在政府的垄断与管制之下。 三大石油公司独霸国内石油市场，同样还是典型的自然垄断。 国内三大石油企业只是被动应对国际石油市场价格的波动，难以主动影响国际原油市场的价格走势，甚至在国际石油交易中经常会受制于他国而吃亏。 令人深思的是，近几年来，国内石油行业却成了最暴利的行业之一。每一次油价上涨，它们都将成本完全地转移给下游行业和消费者，自己的利润则直线攀升。2009年上半年中石油中石化盈利已接近400亿元。 从我国目前的政府定价机制来看，相关的管制政策反而助长了国内石油垄断企业的利益。 我国石油产业的市场结构仍然存在明显的缺陷，制约了石油产业组织效率的提高。石油消费方市场化程度的迅速提高和石油供应方的过度垄断成为当前中国石油市场中的主要矛盾。 案例思考 1．