《项目论证与评估》第十章讲义.pptVIP

《项目论证与评估》第二版 戚安邦 博士 南开大学教授/博士生导师 第10章 项目综合论证与评估 本章主要内容 10.1 项目综合论证与评估的概述 10.2 项目综合论证与评估的指标体系 10.3 项目综合论证与评估的技术方法 10.4 项目综合论证与评估的全面集成方法 第10章 项目综合论证与评估 实践表明，仅有前面几章分别论述的项目专项评估是不够的，在项目专项评估基础上人们还必须进行项目综合论证与评估，这样才能从总体上判断项目建设的必要性、技术的先进性、财务和经济的可行性，提出结论性意见和建议，为项目投资决策提供科学的可行的依据。本章重点阐述项目综合论证与评估的内容，项目综合论证与评估的指标体系，项目综合论证与评估评估的方法，项目综合论证与评估结果等。项目综合论证与评估是项目决策的前提条件，因为正确的项目决策必须源于科学的项目综合论证与评估。 第10章 项目综合论证与评估 10.1 项目综合论证与评估的概述 对项目决策而言，开展综合论证与评估是其基本方法和手段。项目综合论证与评估就是从市场、资源、技术、经济、财务、环境、风险和社会等诸方面对项目的可行性进行分析和论证，以判断项目是否可行或从拟定的项目可行方案中遴选出满意的方案。由于项目投资主体和对象的多目标性，因此要做出正确的项目决策就要有项目综合论证与评估。 第10章 项目综合论证与评估 10.1.1 项目综合论证与评估的基本概念 项目综合论证与评估就是要在项目各专项论证与评估的基础上，通过综合的评估分析而给出综合性结论，以作为项目决策者进行决策的依据。对项目从整体上综合论证与评估，然后形成一个科学的综合评估结论是十分重要的。这种重要性主要表现在两方面：一是各项目专项评估的结论都只是“一孔之见”或“一得之功”，所以项目要对项目进行综合分析与论证；二是项目可行性研究报告中必须要有关于项目整体可行性的论证和评估结果，以便人们能够从整体上确定项目的可行性。 第10章 项目综合论证与评估 10.1.2 项目综合论证与评估的基本要素 1. 项目综合论证与评估的客体或对象 这实际上是指项目各种可替代的备选方案，当一个项目的综合论证与评估对象多于l时，这种项目综合论证与评估就是一种项目多方案选择的综合论证与评估。在现实社会中，人们实现项目目标的方案会有很多种，所以人们有必要综合论证和评估项目的各种备选方案，然后根据项目综合论证与评估的结果去优选项目方案。 第10章 项目综合论证与评估 2. 项目综合论证与评估的指标体系 一个项目可以看成是一个由一系列子系统组成的系统，所以项目各种发展状况可用一个系统向量X来表示，这种系统向量X是从某个侧面反映系统状态的向量，项目的全部系统向量放在一起就构成项目综合论证与评估的指标体系。在这种项目综合论证与评估的指标体系中，每项项目论证与评估的指标都是从不同的侧面刻画项目具有的某种特征。 第10章 项目综合论证与评估 3. 项目综合论证与评估指标的权重 由于项目综合论证与评估的目的不同，所以项目综合论证与评估的指标体系中各个指标的相对重要程度也不同。项目综合论证与评估的指标体系中各评估指标的相对重要性可以用它们的权重系数来描述，所以项目综合论证与评估的结果既取决于项目方案在各个指标上的评估指标值，也取决于各个项目综合评估股指的权重系数，所以这种项目综合论证与评估指标的权重系数确定的合理与否直接关系到评估结果的可信程度。 第10章 项目综合论证与评估 4. 项目综合论证与评估的评估模型 所谓项目综合论证与评估的评估模型是指借助一定建模过程所确定的项目综合论证与评估的计算与合成模型，项目综合论证与评估模型可以将项目综合论证与评估指标体系的全部评估指标值“集成”为项目综合评估结果。项目综合论证与评估模型较多，人们可以根据被评估项目的特点和项目综合论证与评估的目的和要求，去选择和建立项目综合论证与评估的评估模型，从而给出适合项目特征和要求的项目综合论证与评估的评估模型。 第10章 项目综合论证与评估 5. 项目综合论证与评估的主体或评估者 这是指项目综合论证与评估的实施者，这可以是某个人或某个团体。项目综合论证与评估的主体需要根据项目综合论证与评估的目的予以确定，这种主体既可以是项目的直接相关利益主体，也可以是这些项目直接的相关利益主体所聘请的专业顾问单位，具体需要根据项目综合论证与评估的目的、作用、要求和实施者的能力等做出选择。项目综合论证与评估的主体或评估者在这