公路施工项目成本管理内容和方法..docVIP

学　术　论　坛 2006　　NO.20科技咨询导报 1　　涵义 项目成本管理是指在满足工程质量、工 期等合同要求的前提下,对项目实施过程中 所发生的费用,通过计划、组织、控制和 协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能 地降低成本费用的一种科学的管理活动。施 工企业将公路施工项目合同价中经营性利润 和企业应收取的费用剔除后,余下部分以施 工预算成本的形式,并连同所涉及公路产品的 成本负担责任、成本管理责任下达转移到施 工项目,施工项目经理部则以下达的预算成 本作为项目实际成本的最高额, 经过科学、 合 理、 经济地组织施工生产, 采用先进的管理方 法对施工项目成本活动的全过程进行管理, 以达到降低实际成本,取得相应经济效益的 目的,这一系列活动即构成公路施工项目的 成本管理。 2　　内容 由于公路施工项目成本是一项综合性指 标,因此,它贯穿于公路施工生产经营活动 的全过程,内容较为广泛。就公路项目成本 管理的各个环节来说,其内容一般包括六个 环 节 。 2.1　成本预测 施工项目成本预测是成本管理的第一环 节,是指在施工前,通过成本信息和工程项 目的具体情况,在保质保量按期竣工交付使 用的前提下,对未来的成本水平及可能发展 趋势作出科学估计,选择成本低、效益好的 最佳成本方案。同时可以在项目成本形成过 程中,有针对性地进行成本控制,克服盲目 性 , 加 强 预 见 性 。 2.2　成本计划 项目成本计划是在成本预测基础上,编 制出项目在计划期内的生产费用、成本水 平、成本降低额和降低率,及为降低成本所 采取的主要措施和规划的方案,并具体将成 本降低目标分解落实到各职能部门和施工队 组。可以说,成本计划是建立施工项目成本 管理责任制、开展成本控制和核算的基础。 2.3　成本控制 项目成本控制是指项目在施工过程中, 对影响项目成本和各种因素加强管理,并采 取各种有效措施,将施工中各期间实际发生 的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围 内,对实际成本与计划成本之间的差异进行 分 析 。找 出 原 因 ,采 取 措 施 ,消 除 偏 差 , 最终实现甚至超过预期的成本目标。成本控 制应贯彻在项目从招投标阶段开始直到项目 竣工验收的全过程,是全面成本管理的重要 环 节 。 2.4　成本分析 施工项目成本分析是在成本形成过程 中,对项目成本进行的对比评价和剖析总结 工作。它主要利用施工项目的成本核算资料 (成本信息,与目标成本(计划成本、预算 成本以及类似的施工项目的实际成本等进行 比较,系统地研究成本变动因素与规律,检 查成本计划的合理性,寻找降低项目成本的 途径,以便有效地进行成本控制。 2.5　成本核算 项目成本核算是指项目施工过程中所发 生的各种费用和形成施工项目成本的核算。 2.6　成本考核 成本考核就是施工项目完成后,对项目 成本形成中的各责任者,按项目成本目标责 任制的有关规定,将成本实际完成指标与计 划 、 定 额 、 预 算 进 行 对 比 和 考 核 。 就成本构成要素来说,其管理内容一般 包括人工费、 材料费、 施工机械费、 现场管理 费的管理,同时在对成本要素进行管理时不 能单纯地就管理成本要素,还应有机结合质 量管理、 工期管理、 风险管理、 技术管理等管 理工作,真正使项目的成本得到控制并降低, 为施工企业创造更多的利润空间。 3　　方法 3.1　责任成本管理法 所谓责任成本管理法,就是根据生产成 本责任和管理人员费用限额,确定责任成本 目标,并加以严格管理的一种方法体系。公 路项目成本核算与责任成本制度的有机结 合,为公路项目成本管理与内部经济责任制 在责、权、利、效方面的结合提供了条件。 公路施工企业的项目成本核算有着众多可控 制的环节,通过责任成本管理可以促进责任 目标的顺利实现。这种成本管理方法是在成 本管理理论发展到全面成本管理的基础上形 成的,具有预测、决策、预算、控制、考 核、评价的成本管理体系。责任会计将行为 科学的理论与管理控制理论结合起来,进一 步加强了对公路施工项目成本的全面控制, 而且将责任者的责、权、利结合起来,考 核、评价责任的工作业绩,从而极大地唤发 了成本责任者的积极性和主动性。 3.2　作业成本管理法 公路施工项目作业成本管理方法(ABCM 就是利用作业成本计算所提供的信息,将公 路施工项目成本管理的起点和核心由“公路 商品”转移到“作业”层次的一种管理方 法。A B C M 的基本思想:公路项目施工要消 耗作业,作业消耗资源,而资源消耗的同时 又是价值的积累过程,即价值从一个作业转 移到下一个作业,最后全部累积到最终的公 路项目上,最终公路产品既是全部作业的集 合,也是全部价值的集合。 A B C M 将控制成本、降低成本的视野由 以“公路项目”为中心转移到以“过程作 业”为