上海工业园区循环化改造评价验收标准试行.doc

附件2 上海市工业园区循环化改造评价标准（试行） 1 基本要求（否决性指标） 1.1 国家和地方绿色、循环和低碳相关法律法规、政策和标准应得到有效的贯彻执行。 1.2 环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求。 1.3 园区产业符合本市规划要求，有纳入产业结构调整企业，按计划进度完成调整。 1.4 园区建立循环化改造组织机构、建立相应统计计量管理制度，并有专职或兼职人员负责推进工作。 1.5 创建期内，未发生重大污染事故或重大生态破坏事件，园区单位工业总产值综合能耗持续下降。 1.6 园区重点企业100%实施清洁生产审核。 注：重点企业是指《清洁生产促进法》中规定的应当实施强制性清洁生产审核的企业（评审期当年及之前公布的重点企业清洁生产审核名单中的企业）。 1.7 园区企业不应使用国家列入淘汰目录的落后生产技术、工艺和设备，不应生产国家列入淘汰目录的产品。 1.8 具备产业特点的园区，循环经济产业链关联度达到30%及以上。 2 评价指标 上海市工业园区循环化改造评价指标由资源产出指标、资源消耗指标、资源循环利用指标、废弃物排放指标、运行管理指标和特色指标六大类指标组成，特色指标为加分项，园区可结合自身发展特色，补充相应指标项，每项分值5分，加分上限10分。具体如表1所示。 表1 上海市工业园区循环化改造评价指标 指标分类 序号 指标项 单位 分值 资源产出指标 （26分） 1 *园区循环经济产业链关联度 % 7分 2 高新技术产业产值占 园区工业总产值比例 % 4分 3 *主要资源产出率 万元/吨 7分 4 *工业用地产出强度 万元/公顷 4分 5 *水资源产出率 万元/立方米 4分 资源消耗指标 （18分） 6 *单位工业总产值综合能耗 吨标煤/万元 6分 7 单位工业总产值新鲜水耗 吨/万元 6分 8 *可再生能源利用在能源消费中比例 % 6分 资源循环利用指标 （17分） 9 *工业固体废弃物综合利用率 % 5分 10 *工业用水重复利用率 % 4分 11 中水回用率 % 4分 12 余热资源回收利用率 % 4分 废弃物排放指标 （18分） 13 单位工业总产值固废产生量 吨/万元 3分 14 单位工业总产值废水排放量 吨/万元 3分 15 *二氧化硫排放量下降率 % 3分 16 *化学需氧量排放量下降率 % 3分 17 *氨氮排放量下降率 % 3分 18 *氮氧化物排放量下降率 % 3分 运行管理指标 （21分） 19 重点企业清洁生产通过审核比例 % 3分 20 建立环境管理体系的企业比例 % 3分 21 建立能源管理体系的企业比例 % 3分 22 建立园区能效监控平台 - 3分 23 建立园区公共服务平台 - 3分 24 建立能源管理中心的企业比例 % 3分 25 园区分布式光伏发电装机容量 3分 特色指标 （10分） 10分 备注 标*为国家发改委发布《循环化改造实施方案编制指南》参考指标。 3 评价方法 园区必须满足所有基本要求，并且评价得分60分以上的工业园区通过循环化改造验收。 考虑到各园区类型的差异，该体系中不适用指标可不参与评价，并不计分值，以所得总分按比例调整后评定。 备注：创建期间，如国家和本市下达新的节能减排任务，要求各园区全面完成，具体评分表将有所调整。 附录1 评价指标说明 附录2 评价指标评分规则 附录1 评价指标说明 序号 指标名称 指标说明 1 园区循环经济产业链关联度* 园区循环经济产业链上企业总产值与园区工业总产值之比。 统计范围：全口径 2 高新技术产业产值占园区工业总产值比例 园区内高新技术企业的工业总产值之和与园区工业总产值的比值。 统计范围：全口径 3 主要资源产出率* 园区内主要资源单位消耗量所产出的经济总量（GDP）。 统计范围：全口径 4 工业用地产出强度* 园区工业总产值与已建成工业用地面积之比。 统计范围：全口径 5 水资源产出率* 园区消耗单位新鲜水量所创造的工业总产值。 工业用新鲜水量指企业厂区内用于生产和生活的新鲜水量（生活用水单独计量且生活污水不与工业废水混排的除外），它等于企业从城市自来水取用的水量和企业自备水用量之和。 统计范围：园区内规上企业 6 单位工业总产值综合能耗* 园区工业企业综合能源消耗量与园区工业总产值比值。 统计范围：园区内规上企业 7 单位工业总产值新鲜水耗 园区企业取新鲜水总量与园区工业总产值比值。 统计范围：园区内规上企业 8 可再生能源利用在能源消费中比例* 园区可再生能源利用量在园区能源消费中的比例。 可再生能源包括：风能、太阳能、生物质能等非化石能源。 统计范围：全口径 9 工业固体废弃物综合利用率* 工业固体废弃物回收