天津市滨海新区海景大道规划调整方案.doc

宁河县秸秆焚烧发电项目 涉及《天津市宁河县土地利用总体规划（2006-2020年）》局部调整方案 二〇一四年九月 PAGE II 目录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1项目概况 1 1.1 项目性质与规划调整说明 1 1.2 项目建设背景 1 1.3 项目基本情况 3 1.4项目用地情况 4 2 项目选址合理性及规划调整原因 5 2.1项目选址合理性分析 5 2.2规划调整原因 5 3 规划调整方案 6 3.1 规划调整原则 6 3.2 规划调整依据及相关资料 7 3.3 建设用地指标调整方案 9 4 规划局部调整实施影响的评估分析 12 4.1对土地规划指标的影响评估 12 4.2对土地规划用地布局的影响 13 4.3对社会经济和生态环境的影响评估 13 5规划调整的实施措施 14 5.1实行听证制度 14 5.2依法行政，维护土地利用总体规划的严肃性 15 5.3 实行耕地占补平衡制度 15 6结论 17 附表 18 附图 18 PAGE 20 1项目概况 1.1 项目性质与规划调整说明 宁河县秸秆焚烧发电项目是市政基础设施项目，属于新能源电力项目，符合中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部的《产业结构调整指导目录（2011年）（2013年修正）》中鼓励类之四“电力、煤气及水的生产及供应业”中“新能源电站的建设、经营（包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、生物质能等）”。 本项目符合国务院关于《政府核准的投资项目目录（2013年本）》，由天津市发展与改革委员会核准。 《天津宁河县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）是以2005年为基期年，并根据当时社会经济发展状况编制完成的，宁河县秸秆焚烧发电项目属于市政基础设施类，《规划》没有预留，为保证项目用地的合理需求，需要对《规划》补充完善并进行局部调整。 1.2 项目建设背景 随着社会经济的快速发展和人口数量的不断增长，世界各国对于能源的消费和需求不断攀升，可再生能源技术的研发受到广泛重视，并且取得了突破性进展。生物质能是由植物的光合作用固定于地球上的太阳能，是一种典型的可再生能源。瑞典、葡萄牙、丹麦、芬兰等国家大量利用可再生能源发电，其发电量占电力消费总量的25%～50%。 我国是世界上最大的发展中国家，也是目前经济发展最为迅速的国家，能源发展战略始终在我国的经济发展中占有重要地位。能源相对短缺、结构不合理，能源开发与利用过程中的低效率所造成的能源浪费和环境污染，正成为我国经济与社会可持续发展的重要制约因素。 2005年2月28日，第十届全国人大常委会第十四次会议通过了《中华人民共和国可再生能源法》明确指出：国家将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为科技发展与高技术产业发展的优先领域，纳入国家科技发展规划和高技术产业发展规划，并安排资金支持可再生能源开发利用的科学技术研究、应用示范和产业化发展，促进可再生能源开发利用的技术进步，降低可再生能源产品的生产成本，提高产品质量。 我国将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。 1.3 项目基本情况 1.3.1项目建设内容 该工程位于廉庄乡孟庄村，南至卫星路、东近宝芦公路。 项目建设内容主要包括主厂房、汽机房、原料间、锅炉房和灰库等。 其它建筑物及设施包括自然通风冷却塔、循环水泵房、循环水处理间、原水处理区域（综合水泵房、配电间、脱水机房、清水池、沉淀池、排泥水池）和点火油罐等。 该方案的其他公共设施与项目南侧拟建设的生物质发电项目统筹考虑，共同使用。 1.3.2工程技术标准 考虑到项目投运初期以可再生能源发电为主，装机方案以充分利用秸秆资源（灰色秸秆）发电为目标，实现资源效益、节能效益、环保效益和经济效益最大化。根据秸秆资源调研报告，宁河县域内可利用农作物秸秆数量约为36.37万吨，经过方案比选，确定了2×75t/h秸秆锅炉+2×N15MW纯凝式汽轮发电机组，配2台18MW发电机，在厂内新建升压站一座，1回110kV联络线与系统联络。 1.4项目用地情况 宁河县秸秆焚烧发电项目占地总面积7.61公顷，符合《秸秆发电厂厂区建设用地指标》，项目需调整规划用地面积为7.61公顷。 1.4.1占用土地利用总体规划地类情况 项目占用一般耕地6.95公顷、其他农用地0.66公顷。 1.4.2占用土地利用现状地类情况 项目占用耕地6.95公顷、其他农用地0.66公顷。 2 项目选址合理性及规划调整原因 2.1项目选址合理性分析 项目选址于卫星路北