天津市医疗器械产业发展三年行动计划.doc

9 - 天津市医疗器械产业发展三年行动计划 （2015-2017年） 医疗器械是医疗卫生体系建设的重要基础，是一个多学科交叉、知识密集、资金密集型的高技术产业，具有高度的战略性、带动性和成长性。为落实市委、市政府加快推动重点产业发展的战略部署，进一步促进医疗器械产业加快发展，依据国家《医疗器械科技产业十二五专项规划》（国科发计[2011]705号）和《天津市生物医药产业发展“十二五”规划》，特制定本行动计划，实施期限为2015-2017年。 一、产业现状 医疗器械产业是天津的传统优势产业，近年来我市通过改善发展环境，加强产学研结合，完善产业链，加大研发投入，培育高附加值产品，产业整体规模有了较大提升。2013年天津全市医疗器械产业主营业务收入达到41.18亿元，位居全国中游，2010年以来复合年增长率达到33%。 1.涌现了一批优势技术产品 天津是我国最早的骨科诊疗设备生产基地，目前拥有10家骨科企业，年销售额超过7亿元，产品涵盖骨科全领域，尤其是创伤类产品具有明显优势。我市生产的眼科A/B超设备产品性能媲美进口产品，占据国内同类产品70%以上的市场份额；邦盛医疗装备(天津)股份有限公司的数字影像设备产销量位居国内前三位；天津九安医疗电子股份有限公司是国内第一、全球第二的电子血压计生产商，产品占据国内30%的市场份额；瑞奇外科器械(中国)有限公司的外科手术器材、赛诺医疗科学技术有限公司的冠脉载药支架等产品具备国内领先的技术水平。 2.具有一定的产业资源优势 天津是我国最早的工业基地，电子工业、化工和机械装备制造业基础较强。全市共有医疗机构4909家，其中三甲医院23家，是全国医疗资源最丰富的地区之一，拥有众多高校和研究机构，具备从基础研究到应用研究的完备的学科体系，医疗器械产业的发展有着充分的技术保障。 3.形成了一批优势产业集群 全市共有约500家医疗器械生产企业、其中二、三类医疗器械生产企业350余家，共有1400个医疗器械产品注册证。初步形成以滨海新区为核心，辐射东丽区、津南区的东南产业区，以及以南开区、北辰区、武清区、西青区为核心的西北产业区的发展格局。其中，滨海新区共有医疗器械生产企业152家，是我市医疗器械产业主要聚集区。 我市医疗器械产业在快速发展的同时，还存在一些差距和问题：一是产业规模仍旧偏小，和先进地区相比仍有较大的差距；二是产品水平有待提升，原始创新产品较少，高端产品多以技术引进或零部件国产化为主；三是优秀企业以中小企业为主，缺乏大型综合性龙头企业。 二、基本思路和发展目标 （一）基本思路 紧紧抓住京津冀协同发展、滨海新区开发开放、国家自主创新示范区和自贸区建设的重大机遇，依托国家生物医药国际创新园，立足现有优势，加快医疗器械产业结构调整，加强企业创新能力，提升产业规模，扶植一批在国内外有影响力的优秀企业，打造一批有市场竞争力的知名品牌，构建一批国内领先的优势技术领域，促进产业高端化、集群化发展，形成特色鲜明、重点突出、经营规范有序、规模日益扩大的产业发展格局。 （二）发展目标 到2017年，医疗器械产业规模达到150亿元，形成20家年收入过亿元的科技小巨人企业，打造15个销售额过亿元的产品系列，培育形成临床诊疗设备、家用医疗器械、高端耗材、植入物、诊断试剂等5个国内优势领域。 三、主要任务与发展重点 （一）主要任务 1.引导产业高端化发展。加快调整产业结构，提升企业创新能力，带动产业高端化发展。引导企业加大科研投入，培养高层次技术人才，引进高水平投资项目，持续提升产品的科技含量。 2.推动产学研用紧密结合。充分发挥产业技术创新战略联盟的作用，扶持高水平的技术和产品研发项目，提高科研成果转化效率。建立产学研用合作交流机制，鼓励企业面向高校、研究机构开展技术合作攻关，引导临床医疗机构与企业开展研发合作。 3.打造分领域拳头产品。根据我市现有的优势领域，培育一批具有一定知名度、形成一定规模、处于国内外领先水平的优秀产品。深入开拓市场，打造品牌特色，形成有影响力的拳头产品，培育分领域的领军企业和知名品牌。 4.培育综合性企业集团。利用政策手段和资金引导，通过引进、收购、兼并、重组等多种方式，培育1-2个涵盖多领域、拥有好产品、具有行业影响力的多元化医疗器械企业集团，提升我市在全国医疗器械行业的话语权和影响力。 （二）发展重点 1.培育重点行业领域 临床诊疗设备领域。重点发展眼科A/B超声测量仪、角膜相关检测设备、激光诊断治疗设备等眼科诊疗设备，高标准移动化数字影像系统，微创外科领域高端吻合器、超声刀以及三维高清内窥镜系统。 家用医疗器械领域。重点发展以电子血压计为重点的家用便携式健康监控仪器设备以及理疗床、上/下肢康复训练仪等家用理疗康复产品，利用移动互联等通讯工具建设社区健康监控网络应用试点。 高端耗材领域