实施“三化”管理-依托职能抓党建-推动非公企业健康发展.docVIP

PAGE PAGE 4 实施“三化”管理 依托职能抓党建　推动非公组织健康发展 　　　 　　　中共敖汉旗委组织部　 　 随着改革开放的不断深入，敖汉旗非公组织迅猛发展，现有非公组织17544个，其中个私经济组织17340家，中小型企业和新社会组织126个，规模以上企业78个，而且行业分布广领域宽，如何加强这一领域的党建工作已是摆在各级党组织面前的一个重大课题，对此我们进行了深入细致的调查研究，制定下发了《关于非公组织党建工作实行部门、行业、属地管理的通知》和《敖汉旗非公组织党组织规范化建设实施意见》。针对个私经济组织分散在全旗各地、中小型非公企业和新社会组织集中在城区、规模以上非公企业落户在乡镇苏木的实际，为了充分发挥部门、行业和乡镇苏木管理协调指导服务的职能优势，除了城区内有行业管理的非公组织外，全旗个私领域党建归属工商局党委实行区域化管理，新惠城区内中小型企业和新社会组织党建归属行业主管部门党组织实行行业化管理，把各乡镇苏木规模以上非公企业党建归属乡镇苏木党委实行属地化管理，形成了旗委统一领导，组织部门统筹协调、牵头抓总，部门、行业、乡镇苏木主抓的非公组织党建工作新格局，增强了党建工作的针对性，扎实有效地推进了全旗非公组织党建工作。 　　一、全旗个体私营党建区域化 　　个私经济组织是个分布广、数量多、行业杂的一个领域，为把一家一户个私经济组织组织起来，建立起党的组织，发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，我们通过科学谋划，以区域为依托开展党建工作。 　　1、因地制宜建组织。全旗共有6个工商行政管理所，管辖15个乡镇苏木、2个办事处的工商业务，为了充分发挥工商职能作用，在6个工商所分别成立了区域党总支，并把个私经济组织中有影响力的党员业主吸纳进区域党总支担任副书记或委员，将辖区内的个体工商户全部纳入区域党组织管理。各区域党总支根据所辖个私经济组织实际，在原有5个个私经济组织党支部的基础上，又组建了商品街、建材业、下岗失业职工、复转军人等22个特色行业党支部，实现了个私党建工作的全覆盖。 　　2、发挥职能找党员。针对个私经济组织从业者多数是过去企业转制下岗人员，改制后的下岗党员一部分把组织关系装在自己的口袋里，一部分虽未转组织关系但多年也未与组织联系成了失散党员的实际，工商局党委制定出台了对从事个私经济的下岗职工党员免办照费，为其他党员优先办理营业执照的“一免一优先”政策，各工商所区域党总支利用注册登记、年检、验照、市场巡查和协会服务等手段，组织开展了组织找党员、党员找组织的“双找”活动，今年共找到“隐形党员”239名，并及时帮助他们办理了组织关系的接转工作，使他们又重新回到组织的大“家庭”。同时，借鉴“经济户口”模式建立了“个私党员户口”和个私党员电子档案，为开展个私党建工作奠定了坚实的基础。 　　3、创新载体搞活动。紧贴个私经济组织实际，组织开展了“共产党员诚信店”评选活动，全旗共评选出共产党员诚信店30家，并实行星级动态管理，使业主党员更加自律，发挥了“点亮一盏灯、照亮一大片”的作用。开展了窗口岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无假货、党员身边无违纪的“三有三无”活动，建立了党员示范“窗口”，实行党员挂牌上岗，使党员时刻规范自己的言行。组织开展了“光彩献爱心”活动，万强商运党支部为35名下岗失业人员提供无偿贷款30余万元，玉琼酒业党支部和王彪建材党支部主动招收下岗人员30多名，几年来在抗震救灾、扶贫济困中，个私经济组织捐款捐物达60余万元。今年6月29日，旗委组织部和工商局党委联合举办了个私经济组织1000余人参加的建党89周年纪念活动，15名纳新个私党员面对党旗进行了庄严宣誓，对18家“共产党员诚信店”、15个“先进基层党组织”、12名“优秀党务工作者”、20名“优秀共产党员”进行了命名和表彰。个私经济组织和党员还表演了15个自编、自导、自演的文艺节目。各具特色的活动，既调动了个私党员的积极性和创造性，又增强了自豪感和荣誉感，同时也带动影响了周围的个私业主，为个私党建增添了动力。2010年7月9日自治区党委书记胡春华来敖汉旗视察时对个私党建区域化工作给予了充分肯定和高度评价。 　　 二、城区非公组织党建行业化 　　行业主管部门的管理、指导、协调和服务职能，是抓好非公组织党建工作的有利条件和重要抓手，所以，我们把城区内的非公组织党建实行行业化管理。 　　1、划清隶属关系。根据城区内非公组织行业实际，党建工作分9大行业进行归口管理。民办学校、民办幼儿园归属教育局管理；交通运输业、汽车修理、机动车驾驶培训学校归属交通局管理；建筑企业、房地产开发企业归属建设局管理；民营医疗机构、个体私营诊所归属卫生局管理；全旗旅行社及城区内网吧归文化体育广播电视局管理；种子生产营销企业归农