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建筑工程项目管理的风险分析及防范
摘要:建筑是国家经济发展的基础工程,也是国家经济与科学进步的象征。在最近的半个世纪,我国建筑业越发发展壮大,其管理也成了工程负责人重视的课程之一,其中建筑工程项目的风险管理与工程项目的经济效益和建筑企业的可持续发展密不可分。文章对建筑工程的风险管理进行了分析,提出了改进管理方法的相关建议。
关键词:建筑工程;工程项目;项目管理;风险管理;建筑企业 文献标识码:A
中图分类号:F284 文章编号:1009-2374(2016)15-0182-02 DOI:10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.15.086
建设工程项目的施工现场签证,是指承发包双方现场代表按照施工合同约定,就施工过程中涉及合同价之外的责任事件、对工程量有争议部分、完成合同以外零星项目所作的签认证明;其实质是承、发包双方就签证事件的价格、时间、工程量等达成的一种简易、快捷的合同补充协议。因其不包含在施工合同和图纸中,具有临时性、无规律性、涉及面广等的特点,故而在整个项目实施过程中产生较为普遍,且一般产生现场情况也较为特殊。施工现场签证一旦经过承发包双方及监理方等的书面确认,就将作为工程竣工验收、最终结算、索赔等的依据,影响整个工程造价,造成工程结算争议情况增多。
1 施工现场签证的形成与产生对工程造价的整体影响
施工现场签证的形成与产生因素一般是由前期不可预测或未考虑因素造成的。比如建设工期长、施工环境复杂、施工工艺局限、设备材料的供应及采购等多方面不可预见的因素,造成出现合同中未预见的情况,因此产生签证。据统计,在建设工程结算中,因签证所增加的造价约占整个工程造价的5%~20%左右,而施工阶段的现场签证又是所有工程项目建设签证的重要组成部分。可见,加强施工现场签证管理是控制工程造价,提高投资效益的重要环节。
2 施工现场签证的显著特性与特点决定对工程造价影响存在的必然性
2.1 时间性
在工程造价行业内,众所周知,签证的基本要素之一就是时间;其也是签证准确度的基础,而施工现场签证普遍存在着时间性差的特点。
当施工现场签证产生时,发承包双方代表需根据现场实际,测定描述办理手续,且须及时完成现场签证。而目前普遍存在签证人员责任意识不强,当场不办,事后回忆,拖延补办的现象。类似原因将导致工程结算混乱,各方推诿扯皮不休,给工程造价工作带来极大
影响。
2.2 可操作性
施工现场签证产生,现场办理手续时,由于各方主观因素造成签证单中资料记载不详、用词不当加之计算费用依据不充分,无法准确计算应发生的费用等,导致施工现场签证普遍存在可操作性差的特点。
可操作性差,将会给工程造价的精确性核算带来严重干扰,对发承包双方切身利益产生直接伤害。
所有施工现场签证的产生,一般还受主、客观及他方因素影响较大,在时间性差、可操作性差及准确性弱的共同特点上,其某些方面的合理性、合法性也亟待研究,譬如签章方面的合理、合法性等。此对工程造价的合理性、合法性也有着至关重要的影响。
3 施工现场签证普遍存在的问题现象对工程造价产生的多种影响
3.1 补、漏施工现场签证现象
日常施工现场签证手续的办理,受需发承包双方及监理等方共同签字,即书面确认等的客观状况约束,易导致签证无法及时现场办理,以致事后补签,甚至遗漏签证现象的发生。
补、漏签证现象对工程结算工作影响较大。尤其对某些实际发生且应计取的费用,现场时项目建设业主未给签证或双方只是口头约定,事后补办。但当事过境迁,间期较长,特别是一些零散、隐蔽工程等,事后对已发生的施工实际无法核实,从而引起双方在工程结算审核阶段的纠纷。
3.2 施工现场签证与实际发生时间不符现象
在实际的工程造价管理中,预算定额、设备及材料指导价、人机费用调整等皆有时间限制,而建设项目施工工期一般较长;当施工现场签证发生时,受施工管理不规范、人员责任心差以及施工合同对签证内容未明确或已明确但未细化操作规定,承发包双方对施工过程中签证的依据,范围理解存在分歧等主客观因素的影响,拖延办理签证手续或承包方有意推延工程量完成时间,在签证日期上做文章,以达到争取更多不合理利润的目的等,皆会造成签证时间与实际发生时间不符的现象。
而签证时间与实际发生时间不符现象,会造成工程最终结算费用上的差项与出入,导致矛盾纠纷产生。
3.3 施工现场签证内容不明确现象
现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄,缺乏签证与造价业务处理知识和经验,会造成施工现场签证内容不明确的现象。
签证内容的不明确、不详细、含混不清,会使工程造价人员无法确认计算费用的依据,譬如因施工需求,挖方1.25m3。而在
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