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天津市风暴潮、海冰灾害预报预警应急预案
1 总则
1.1目的
为贯彻落实国家海洋局《关于加强海洋灾害防御工作的意见》国海发[2005]11号文件要求和市领导的批示精神,切实加强我市预防和应对海洋灾害的能力,最大程度地减少风暴潮、海冰灾害造成的损失,保障人民生命和财产安全,根据国务院颁发的《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发[2005]11号《风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案》),结合我市实际,制定我市的风暴潮、海冰灾害预报预警应急预案。
1.2工作原则
1.2.1统一领导,分级负责,快速反应
在市政府的统一领导下,依据有关法律、法规,建立健全应急反应机制,落实应急反应程序和措施,明确职责,责任到人,确保应急工作反应灵敏、协调有序、运转高效。
1.2.2加强监测,及时预警,减轻灾害
提高海洋灾害监测预警能力,通过对海洋灾害高频率、高密度的监视监测,掌握海洋灾害发生、发展动态,及时做出预测预警,为防灾减灾提供决策支持。
1.2.3整合资源,信息共享,密切合作
加强各有关部门间的信息交流与合作,建立海洋灾害信息实时互通与共享机制,协调各方资源,确保风暴潮灾害的及时预报警报和有效应对。
2 应急组织体系和职责
2.1海洋灾害预报预警应急工作领导小组
成立由海洋局牵头,滨海委、防汛抗旱指挥部办公室、气象局、环保局、海事局、水产局、海上搜救中心办公室、大港区政府、塘沽区政府、汉沽区政府等单位参加的领导小组;成员单位有:天津港集团有限责任公司、天津国际游乐港有限公司、滨海旅游度假区管委会、中油股份大港油田公司、中海油天津分公司、海洋环境监测预报中心。
2.1.1主要职责
●负责风暴潮、海冰灾害应急预案的启动和结束;
●负责组织风暴潮、海冰灾害监测预报、预警和灾后评估。
2.2海洋灾害预报预警应急工作领导小组办公室
成立市海洋灾害预报预警应急工作领导小组办公室,办公室设在市海洋局海洋环境处,负责海洋灾害预报预警的日常工作。2.2.1主要职责:
●负责组织实施风暴潮、海冰灾害预报预警应急预案,负责修订和完善风暴潮、海冰灾害预报预警应急预案;
●及时报告风暴潮、海冰灾害发展趋势,组织编写风暴潮、海冰 灾害损失评估报告。
2.2.2联系方式:
市海洋灾害应急工作领导小组办公室联系电话:
(022(022022传真)
联系人:张士琦、薛艳晨
2.3监测监视网络
该系统将充分利用网络、传真、电话等信息传输手段,将风暴潮、海冰灾害预测结果、现场监视监测结果和现场图像资料等信息,及时传递至国家海洋局、市政府、市海洋灾害应急工作领导小组和各成员单位,为各级领导和政府部门及涉海单位,及时准确地了解风暴潮、海冰灾害实时资料、灾情及损失情况,组织防灾减灾和加强海洋综合管理提供重要的信息和决策依据。
3 海洋灾害监测预警支持系统
3.1市海洋环境监测预报中心负责风暴潮、海冰灾害实时资料的采集、传输、会商、预警报发布和灾害调查评估等。
3.2依托国家海洋预报中心、国家海洋环境监测中心、北海预报中心、北海监测中心和天津市气象台等单位为技术支撑,共同会商海洋灾害监视监测资料。
4 预警启动标准
4.1风暴潮预警启动标准
风暴潮预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级警报,分别表示特别严重、严重、较重、一般,颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。
4.1.1风暴潮Ⅰ级警报(红色)
受热带气旋(包括台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压,以下同)影响,或受温带天气系统影响,预计未来本市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现达到或超过警戒潮位80厘米以上的高潮位时,至少提前6小时发布风暴潮紧急警报。
4.1.2风暴潮Ⅱ级警报(橙色)
受热带气旋影响,或受温带天气系统影响,预计未来本市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现达到或超过警戒潮位30厘米以上80厘米以下的高潮位时,至少提前6小时发布风暴潮紧急警报。
4.1.3风暴潮Ⅲ级警报(黄色)
受热带气旋影响,或受温带天气系统影响,预计未来本市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现达到或超过当地警戒潮位30厘米以内的高潮位时,前者至少提前12小时发布风暴潮警报,后者至少提前6小时发布风暴潮警报。4.1.4风暴潮Ⅳ级预报(蓝色)
受热带气旋影响,或受温带天气系统影响,预计在预报时效内,本市沿岸受影响区域将内有一个或一个以上有代表性的验潮站出现低于警戒潮位30厘米以内的高潮位时,发布风暴潮预报。4.2海冰预警启动标准
●渤海湾单层冰厚达到20厘米;
●渤海湾浮冰外缘线达到30海里,且在未来5天内海冰将增长
10海里以上时。
达到以上条
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