安阳市“十二五”服务业发展规划.docVIP

安阳市“十二五”服务业发展规划 安阳市发展和改革委员会 二○一二年二月 目 录 TOC \o 前 言 1 一、现状与问题 2 （一）发展现状 2 （二）存在不足 9 二、机遇与挑战 13 （一）发展机遇 13 （二）外部挑战 16 三、指导思想与基本原则 18 （一）指导思想 18 （二）基本原则 18 四、发展目标与重点任务 20 （一）发展目标 20 （二）重点任务 22 五、重点领域 25 （一）优化提升支柱产业 25 （二）整合推进特色产业 27 （三）积极发展高值产业 29 （四）培育壮大潜力产业 31 （五）加快进行载体建设 32 六、实施路径 34 （一）“一市”统领服务业转型升级 34 （二）“两都”扩张城市服务业影响力 37 （三）“三中心”筑牢服务业基础 45 （四）“四组团”明确服务业功能定位 55 （五）“三个大推进”优化服务业资源配置 57 （六）“六个上台阶”提升服务业质量 59 七、保障措施 72 （一）组织保障 72 （二）人才保障 72 （三）政策保障 73 （四）财政保障 74 （五）制度保障 75 前 言 《安阳市“十二五”服务业发展规划》是在国家加快经济发展方式转变和产业结构调整、国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的背景下制定的规划。 本规划立足区