第三章应急管理概述.pptVIP

添加标题 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 会议基调 年会视频：http:// 会议主题 1、携手超越，驭领未来 2、你在我心里面 ---用心创造新未来 会议主体环节 —年度总结：由公司各职能部门、高层做09年总结报告，传递10年度公司战略发展规划以及嘉许09年度优秀员工 —感谢晚宴：让员工在享受晚宴的同时，感受公司对他们一年来付出的感谢；让嘉宾感受耀光纺织的关注和企业文化 —员工才艺秀：加强员工互动，展现员工风采 * 河南理工大学应急管理学院 第三章 应急管理概述 第三章 应急管理 一、应急管理的定义及特征 二、应急管理的发展阶段 三、应急管理与风险管理、危机管理 河南理工大学应急管理学院 第三章 应急管理概述 三、应急管理与风险管理、危机管理 从广义上看 应急管理还涉及风险管理与危机管理。简而言之，从突发事件的分期，也就是从管理流程上来看，应急管理往前可以延伸至风险管理；从突发事件的分级，也就是从管理的紧迫度、强度和不确定性来看，应急管理在纵深上可扩展至危机管理。 河南理工大学应急管理学院 第三章 应急管理概述 三、应急管理与风险管理、危机管理 从狭义的角度来理解 应急管理工作的起点是预测预警阶段，虽然目前应急管理工作范畴已经向“预防”环节全面延伸，但管理对象的侧重点仍是突发事件。 此处将从狭义的角度来分析应急管理与风险管理、危机管理的联系与区别。 但值得注意的是，具体实践中的应急管理工作应当将后两者全面纳入应急管理范围。 河南理工大学应急管理学院 第三章 应急管理概述 三、应急管理与风险管理、危机管理 风险与风险管理 风险定义： 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 “风险”包括两个基本要素：不利后果与可能性。其中，“不利后果”包括主观和客观两个方面，即可能产生的客观损失（人员伤亡、经济损失、环境影响等）和可能造成的主观影响（人群心理影响、社会影响、政治影响等）。 风险管理的对象是“风险”，其主要特性是对不确定性和可能性（风险）进行管理。 河南理工大学应急管理学院 第三章 应急管理概述 三、应急管理与风险管理、危机管理 危机与危机管理 危机是指对社会安全秩序及其他价值可能会造成特别紧急和严重的威胁，具有高度的不确定性，但同时又具有一定的“机遇性”，急需组织紧急决策处置。 因此，危机兼顾了“风险”与“事件”的特性，危机管理贯穿在风险管理和应急管理的整个过程中。 河南理工大学应急管理学院 第三章 应急管理概述 三、应急管理与风险管理、危机管理 约哈里窗口理论 对每一个人来说，都存在着自己了解、别人也了解的“开放区域”；别人了解，而自己却不了解的“盲目区域”；仅仅自己了解却从不向别人透露的“秘密区域”；自己和别人都不了解的“求知区域”。这四个区域就是“约哈里窗口”。 河南理工大学应急管理学院 第三章 应急管理概述 三、应急管理与风险管理、危机管理 在风险阶段，根据信息论里的“约哈里窗口理论”，风险信息可以被分为四个区域，即： I、开放区； II、隐藏区； III、盲区和IV、不可预知区。 IV、不可预知区 II、隐藏区 不知道 III、盲区 I、开放区 知道 不知道 知道 政府 公众 事后 事发、事中 事前 应急管理（狭义） 管理对象：事件 管理过程：事前、事发、事中、事后 管理目标：预防和减少突发事件及其造成的损害 危机管理 风险阶段： “不可预知区”和“盲区”的 真正危机的最严重威胁 事件阶段： 影响重大、发展态势迅猛、 不确定性强的事件管理 风险 处置 风险 评估 风险管理 管理对象：风险 管理过程：风险识别、风险评估、风险处置、风险沟通、风险监测与更新 管理目标：预防或减少风险源的产生 风险 识别 风险管理的起点： 更主动的预防和减少“风险源”、超前预防 应急管理（狭义）的起点：预防“风险”转化成“事件” 风险 准备 河南理工大学应急管理学院 第三章 应急管理概述 本章小结 一、应急管理的定义及特征 定义：应急管理是为应对突发事件而开展的管理活动，旨在保障公共安全，避免或减轻因突发事件所造成的生命、财产损失和社会失序。 内涵：主体（政府主导，全民参与），客体（突发事件）， 过程（全过程） 外延：重在思想而不仅仅是手段；预防为主，应急为辅。 特点：政府的基本职责；具有公