场一体化是否有助于降低污染排放-环境经济研究.PDF

2018年第1期 DOI:10.19511/j.cnki.jee.2018.01.004 市场一体化是否有助于降低污染排放？ ——基于长江经济带城市面板数据的实证分析 孙博文* 摘要：消除市场壁垒，推动区域市场一体化对于深化地区分工以及推动跨区域 环境治理合作有重要意义。本文基于长江经济带105个城市的相关数据，采用动态 面板回归方法实证检验了市场一体化对环境污染物排放的非线性影响关系。实证 结果发现：长江经济带的不同污染物排放均具有动态滞后累积效应，市场一体化对 地区污染物排放的影响机制比较复杂，不同污染物形成原因和治理手段的不一致， 不同区域的发展阶段各异，导致市场一体化对污染排放的非线性影响结果依赖于 样本的时间阶段、地区差异以及污染物种类的变化。本文提出要深化供给侧结构 性改革，打破地区污染恶化的路径依赖，将生态保护与环境污染等指标纳入到地方 考核体系，强化地方治理环境的激励；破除商品及要素市场分割的制度障碍，推动 长江经济带一体化市场体系建设，实现区域市场统一与绿色增长的协同发展；注重 环境政策制定的区域差异性，东部地区应利用现代信息技术与“互联网+”的风口， 提高企业自主研发能力。中部应吸引高技术外资引入，通过学习与技术模仿发挥 “后发优势”，实现地区增长与环境保护的协同发展。西部地区面临着较强的环境 约束，需要进一步强化外资的高技术与绿色化属性。 关键词：市场一体化；污染排放；环境库兹涅茨曲线；长江经济带 一、引言与文献综述 十八大以来，国家确定了“一带一路”、京津冀协同发展以及长江经济带三大发展战略，成 为经济新常态下激发新一轮经济增长活力的重要动力源泉，其中长江经济带横贯中国东中西 *孙博文，北京大学光华管理学院，北京大学贫困地区发展研究院，邮政编码：1000871，电子信箱：lansebow⁃ en@pku.edu.cn。 本文系国家社会科学基金一般项目“农村水环境问题的经济机理分析与管理创新制度研究”（10BJY064 ）、中 央高校基本业务经费项目“经济增长的空间一体化障碍难题与对策：长江经济带例证”（20156322020201 ）的阶段 性成果。感谢匿名审稿专家的建议，文责自负。 37 孙博文：市场一体化是否有助于降低污染排放？ 11个省市地区，面积约占全国总面积的20% ，人口和生产总值均超过全国40% ，生态地位重 要、综合实力较强、发展潜力巨大。《长江经济带发展规划纲要》提出了长江经济带发展需要坚 持生态优先、绿色发展的基本原则，党的十九大报告进一步强调了长江“共抓大保护，不搞大 开发”的绿色发展战略要求。随着绿色发展理念的不断深入以及清洁生产技术的应用，长江 经济带工业污染排放水平总体呈下降趋势，其中工业二氧化硫排放从2003 年的18.86 万吨逐 渐下降到了2014 年的16.73 万吨，工业废水排放从2003 年的3.35 万吨下降到了2014 年的2.61 万吨，工业烟尘排放则从2003 年的7.91 万吨下降到2010 年的4.96 万吨，但随之却逐渐增加到 了2014 年的11.01 万吨。在影响地区污染排放的因素中，除了经济总量、人口增长、环境规 制、技术进步和经济结构变迁等因素之外，市场壁垒的消除与市场一体化水平的不断提升，也 会对经济增长与增长效率起到显著促进的作用，进而有助于降低污染排放。但与此同时，在 分权体制下，地方政府存在税收竞争与政治晋升机制下的分割市场的激励，带来了产业严重 趋同与重复建设等问题，加剧了地区污染排放。未来消除市场分割、推动长江经济带一体化 市场体系建设将成为其利用市场手段实现绿色发展的关键。 当前长江经济带在推动区域市场一体化方面已经做出了很多卓有成效的实践探索。比 如长江下游沪、苏、浙、皖四省市建立了“三级运作、统分结合、务实高效”的合作协调机制。 2016 年12月1 日，长江上游重庆、四川、云南、贵州四省市签署《关于建立长江上游地区